Historie Podcaster

President Clinton om signering av Israel/PLO -avtalen [13. september 1993] - Historie

President Clinton om signering av Israel/PLO -avtalen [13. september 1993] - Historie

HVITHUSET/ Pressesekretærens kontor

_____________________________________________________________________

For umiddelbar utgivelse 13. september 1993

MERKNADER AV PRESIDENT CLINTON, UTENriksminister SHIMON PERES, PLO EXECUTIVE COUNCIL MEMBER MR. MAHMUD ABBAS, STATSSEKRETARI FOR WARREN CHRISTOPHER, UTENriksminister KOZYREV, PREMISMINISTER YITZHAK RABIN, FORMAN YASSER ARAFAT I CEREMONY FOR UNDERSKRIFT AV ISRAEL-PALESTINISK AVTALE

The South Lawn/11:15 AM EDT

PRESIDENTEN: Statsminister Rabin, styreleder Arafat, utenriksminister Peres, Abbas, president Carter, president Bush, utmerkede gjester.

På vegne av USA og Russland, medstifter av fredsprosessen i Midtøsten, velkommen til denne store anledningen med historie og håp.

I dag vitner vi om en ekstraordinær handling i et av historiens definerende dramaer, et drama som begynte i våre forfedres tid da ordet gikk ut av et stykke land mellom elven Jordan og Middelhavet. Det hellige jordstykket, det lysets og åpenbaringens land er hjemmet til minnene og drømmene til jøder, muslimer og kristne over hele verden.

Som vi alle vet, har hengivenhet til dette landet også vært kilden til konflikt og blodsutgytelse for lenge. Gjennom dette århundret har bitterhet mellom det palestinske og det jødiske folket frarøvet hele regionen dets ressurser, potensial og for mange av dets sønner og døtre. Landet har vært så gjennomvåt av krigføring og hat, historiens motstridende påstander etset så dypt inn i sjelene til stridende der, at mange tror fortiden alltid ville ha overtaket.

Så for 14 år siden begynte fortiden å vike da tre menn med stor visjon på dette stedet og ved dette skrivebordet signerte navnene sine til Camp David -avtalene. I dag hedrer vi minnene om Menachem Begin og Anwar Sadat. (Applaus.) Og vi hilser den kloke ledelsen til president Jimmy Carter. (Bifall.)

Da, som nå, hørte vi fra dem som sa at konflikt snart ville komme igjen. Men freden mellom Egypt og Israel har bestått, akkurat så denne dristige nye satsningen i dag, denne modige gamblingen som fremtiden kan bli bedre enn fortiden må tåle. (Bifall.)

For to år siden i Madrid tok en annen president et stort skritt på veien mot fred ved å samle Israel og alle naboene for å starte direkte forhandlinger. Og i dag uttrykker vi også vår dype takk for den dyktige ledelsen til president George Bush. (Bifall.)

Helt siden Harry Truman først anerkjente Israel, har hver amerikansk president - demokrat og republikaner - arbeidet for fred mellom Israel og naboene. Nå er innsatsen til alle som har

arbeidet før oss bringer oss til dette øyeblikket - et øyeblikk da vi tør å love det som så lenge virket vanskelig å forestille seg: at det israelske folks sikkerhet vil forene seg med håpet til det palestinske folket og det vil være mer sikkerhet og mer håp for alle. (Bifall.)

I dag vil ledelsen for Israel og Palestina Liberation Organization signere en prinsipperklæring om midlertidig palestinsk selvstyre. Den viser et kurs mot forsoning mellom to folk som begge har kjent eksilens bitterhet. Nå lover begge å legge gamle sorger og motsetninger bak seg og arbeide for en felles fremtid, formet av verdiene til Torah, Koranen og Bibelen.

La oss også i dag hilse Norges regjering for dens bemerkelsesverdige rolle i å pleie denne avtalen. (Applaus.) Men av alt - fremfor alt, la oss i dag hylle lederne som hadde mot til å lede sitt folk mot fred, vekk fra kampene, sårene og tapene fra fortiden mot en lysere morgen . Verden takker i dag statsminister Rabin, utenriksminister Peres og styreleder Arafat. (Bifall.)

Deres utholdenhet og visjon har gitt oss løftet om en ny begynnelse. Det disse lederne har gjort nå må andre gjøre. Deres prestasjon må være en katalysator for fremgang i alle aspekter av fredsprosessen. Og de av oss som støtter dem må være der for å hjelpe i alle aspekter. For freden må gjøre menneskene som gjør den tryggere. En fred for de modige er innen rekkevidde. I hele Midtøsten er det en stor lengsel etter det stille miraklet om et normalt liv.

Vi vet at en vanskelig vei ligger foran oss. Hver fred har sine fiender - de som fremdeles foretrekker de enkle hatvanene fremfor forsoningens harde arbeid. Men statsminister Rabin har minnet oss på at du ikke trenger å slutte fred med vennene dine. Og Koranen lærer at hvis fienden hender mot fred, vil du også hellere mot fred.

La oss derfor løse at denne nye gjensidige anerkjennelsen vil være en kontinuerlig prosess der partene endrer måten de ser og forstår hverandre på. La skeptikerne til denne freden huske det som en gang fantes blant disse menneskene. Det var en tid da ideeltrafikken i handel og pilegrimer strømmet uavbrutt blant byene i den fruktbare halvmånen. I Spania og Midtøsten jobbet muslimer og jøder en gang sammen for å skrive strålende kapitler i litteratur- og vitenskapshistorien. Alt dette kan skje igjen.

Herr statsminister, herr formann: Jeg lover den aktive støtten fra USA til det vanskelige arbeidet som venter. (Bifall.)

USA er forpliktet til å sikre at menneskene som er berørt av denne avtalen, blir sikrere av den og for å lede verden i å samle kildene som er nødvendige for å implementere de vanskelige detaljene som vil virkeliggjøre prinsippene du forplikter deg til i dag .

La oss sammen forestille oss hva som kan oppnås hvis all energi og evne israelerne og palestinerne har investert i kampen din nå kan kanaliseres til å dyrke landet og friske opp vannet, til å avslutte boikottene og skape ny industri, til bygge et land som er like rikt og fredelig som det er hellig. La oss fremfor alt vie oss i dag til regionens neste generasjon. I hele denne forsamlingen er ingen viktigere enn gruppen av israelske og arabiske barn som sitter her hos oss i dag. (Bifall.)

Herr formann: denne dagen tilhører deg. Og på grunn av det du har gjort, tilhører dem i morgen.

Vi må ikke la dem være byttedyr til ekstremismens og fortvilelsens politikk, til dem som ville spore av denne prosessen fordi de ikke kan overvinne frykten og hatet fra fortiden. Vi må ikke forråde fremtiden deres. For lenge har ungene i Midtøsten blitt fanget i et nett av hat, ikke av egen skyld. For lenge har de blitt lært fra krigens krøniker. Nå kan vi gi dem sjansen til å kjenne fredstid. For dem må vi innse profetien til Jesaja, om at voldsropet ikke lenger skal bli hørt i ditt land, eller ødelegge eller ødelegge innenfor dine grenser. Abrahams barn, etterkommere av Isak og Ismael, har begitt seg ut på en dristig reise. Sammen, i dag, av hele vårt hjerte og av hele vår sjel, tilbyr vi dem shalom, salaam, fred. (Bifall.)

Utenriksminister PERES: Herr president, Deres eksellenter, mine damer og herrer. Jeg vil takke deg og det store amerikanske folket for fred og støtte. Jeg vil virkelig takke alle som har gjort denne dagen mulig. Det vi gjør i dag er mer enn å signere en avtale, det er en revolusjon. I går en drøm, i dag en forpliktelse. Det israelske og det palestinske folket som kjempet mot hverandre i nesten et århundre, har blitt enige om å gå avgjørende på veien til dialog, forståelse og samarbeid.

Vi lever i et eldgammelt land. Og ettersom landet vårt er lite, må forsoningen være stor. Siden krigene våre har vært lange, må vår helbredelse være rask. Dype hull krever høye broer. Jeg vil fortelle den palestinske delegasjonen at vi er oppriktige, at vi mener forretninger. Vi søker ikke å forme livet ditt eller bestemme din skjebne. La oss alle snu fra kuler til stemmesedler, fra våpen til spader. Vi skal be sammen med deg. Vi skal tilby deg vår hjelp til å få Gaza til å blomstre og Jeriko blomstre igjen. (Applaus.) Gaza blomstrer og Jeriko blomstrer igjen. (Bifall.)

Som vi har lovet, skal vi forhandle med deg om et permanent oppgjør, og med alle våre naboer om en omfattende fred - fred for alle. (Applaus.) Vi skal støtte avtalen med en økonomisk struktur. Vi skal konvertere den bitre trekanten av jordanere, palestinere og israelere til en trekant av politisk triumf og økonomisk velstand. Vi skal senke våre barrierer og utvide veiene slik at varer og gjester kan bevege seg fritt overalt, hellige og andre steder.

Dette burde være en annen opphav. Vi må bygge et nytt samveld på vår gamle jord - et Midtøsten for folket og et Midtøsten for barna. For deres skyld må vi sette en stopper for sløsing med våpenkappløp og investere ressursene våre i utdanning. (Bifall.)

Mine damer og herrer, to parallelle tragedier har utspilt seg. La oss bli et samfunnssamfunn. La oss en gang for alle ta farvel med kriger, trusler, menneskelig elendighet. La oss ta farvel med fiendskap, og det må ikke være flere ofre på hver side. (Bifall.)

La oss bygge et håp i Midtøsten, der dagens mat produseres og morgendagens velstand er garantert-en region med et felles marked, et nærøst med en agenda på lang sikt. Vi skylder våre fallne soldater, minnene om ofrene for Holocaust.

Våre hjerter sørger i dag over det tapte livet til unge og uskyldige mennesker i går i vårt eget land. La deres minne være vårt grunnlag vi etablerer i dag et minne om fred på frisk og gammel pomp. (Applaus.) Lidelse er først og fremst menneskelig. Vi føler også for det uskyldige tapet av palestinsk liv. Vi begynner en ny dag. Dagen kan bli lang og utfordringene enorme. Kalenderen vår må oppfylle en intensiv tidsplan. President, historisk sett, du

leder en mest lovende dag i den lange historien til regionen vår, til vårt folk.

Jeg takker dere alle, mine damer og herrer, og la oss be sammen. La oss legge håp til besluttsomhet som oss alle siden Abraham tror på frihet, i fred, i velsignelsen til vårt store land og store ånd. (JØDSK BØN TILBYDES.)

Fra den evige byen Jerusalem, fra denne grønne, lovende plenen i Det hvite hus, la oss si sammen på Bibelens språk: fred, fred til ham som er langt borte og til ham som er i nærheten sier Herren, og jeg vil helbrede ham. Takk skal du ha. (Bifall.)

MR. ABBAS: Herr president, mine damer og herrer, i disse historiske øyeblikkene, med følelser av glede som er blandet med maksimal ansvarsfølelse når det gjelder hendelser som påvirker hele regionen vår, hilser jeg dere og jeg hilser på denne fornemme samlingen. Jeg håper at dette møtet i Washington vil vise seg å være starten på en positiv og konstruktiv endring som vil tjene palestinernes og de israelske folks interesser.

Vi har kommet til dette punktet fordi vi tror at fredelig sameksistens og samarbeid er det eneste middelet for å nå forståelse og for å realisere håpet til palestinerne og israelerne. Avtalen vi vil signere gjenspeiler beslutningen vi tok i Palestina Liberation Organization om å snu en ny side i vårt forhold til Israel. (Bifall.)

Vi vet ganske godt at dette bare er begynnelsen på en reise som er omgitt av mange farer og vanskeligheter. Og likevel, vår gjensidige besluttsomhet for å overvinne alt som står i veien for årsaken til fred - vår felles tro på at fred er det eneste middelet til sikkerhet og stabilitet, og vårt gjensidige ønske om en trygg fred preget av samarbeid - alt dette vil gjøre oss i stand til å overvinne alle hindringer med støtte fra det internasjonale samfunnet. Og her vil jeg særlig nevne USAs regjering, som vil bære ansvaret for å fortsette å spille en effektiv og tydelig rolle i neste etappe, slik at denne store prestasjonen kan fullføres. Og her vil jeg særlig nevne USAs regjering, som vil bære ansvaret for å fortsette å spille en effektiv og tydelig rolle i neste fase, slik at denne store prestasjonen kan fullføres.

I denne forbindelse er det viktig for meg å bekrefte at vi gleder oss med stort håp og optimisme til en dato som er to år fra i dag da forhandlinger om den endelige statusen i landet vårt skal begynne. Vi vil deretter avgjøre de gjenværende grunnleggende spørsmålene, spesielt de i Jerusalem, flyktningene og bosetningene. På den tiden vil vi legge den siste mursteinen i fredens bygning hvis grunnlag er etablert i dag. (Bifall.)

Økonomisk utvikling er den viktigste utfordringen det palestinske folket står overfor etter mange års kamp der vår nasjonale infrastruktur og institusjoner ble overbelastet og tømt. Vi ser til verden for dens støtte og oppmuntring i vår kamp for vekst og utvikling som begynner i dag.

Jeg takker regjeringen i USA og regjeringen i Den russiske føderasjon for den rollen de spilte og for deres innsats og sponsing av fredsprosessen. Jeg setter også pris på rollen som Norges regjering spiller for å få til denne avtalen, og jeg ser frem til å se positive resultater snart på det gjenværende arabisk-israelske sporet, slik at vi kan fortsette sammen med våre arabiske brødre i denne omfattende søken etter fred. (Bifall.)

(Utenriksminister Peres signerer avtalen.) (Abbas signerer avtalen.) (Sekretær Christopher signerer avtalen som vitne) (utenriksminister Kozyrev signerer avtalen som vitne.)

SEKRETARISK KRISTOPHER: Herr president, herr statsminister, styreleder Arafat, kongressmedlemmer, kjente besøkende, gjester, venner og kolleger. Jeg er beæret over å ha vært vitne til undertegnelsen av denne avtalen på vegne av USA.

Millioner av mennesker har drømt om dette øyeblikket - dette øyeblikket for akkurat denne regionen. Israelerne og palestinerne har tatt et dramatisk skritt mot en rettferdig, varig og omfattende fred som kan løfte livene til folket i Midtøsten. De overvant tilsynelatende uoverstigelige hindringer i utformingen av prinsipperklæringen og vilkårene for gjensidig anerkjennelse. De har brutt gjennom hindringene for hat og frykt. Gjennom hele prosessen har de vist ekstraordinært mot og statsmannskap. Dette gir ekte håp om at de vil fullføre reisen som er påbegynt i dag.

Denne prestasjonen var et resultat av en vedvarende innsats, internasjonal i omfang og grundig topartis her i USA. Grunnlaget for gjennombruddet, som presidenten sa, ble lagt på Madrid-konferansen i oktober 1991, som overvant hindringene for å lede arabisk-israelske samtaler og startet en virkelig fredsprosess. Suksessen i Madrid kunne på sin side ikke blitt realisert uten et eget grunnlag, Camp David -avtalene fra 1978, og frakoblingsavtalene mellom 1974 og '75 som involverte Israel, Egypt og Syria.

I den fremtredende gruppen her samlet i dag sittende her nede på første rad, ser jeg de som ikke bare er ansvarlige for dagens gjennombrudd, men også menn og kvinner som har slitt i flere tiår i jakten på fred i Midtøsten. Jeg hilser og gratulerer hver og en av dere. (Bifall.)

Jeg hilser og gratulerer også de som har hjulpet til på bestemte tidspunkter. Spesielt uttrykker jeg takknemlighet til utenriksminister Holst og hans norske kolleger som jobbet under svært vanskelige omstendigheter - (applaus) - og gjorde det mulig å lette forhandlingene om prinsipperklæringen. Vi skylder også en takknemlighet til utenriksminister Moussa og hans egyptiske kolleger, og mange mange andre som ga ustanselig hjelp til fredsprosessen. (Bifall.)

Vi er alle stolte over denne bemerkelsesverdige prestasjonen. Men vi forstår også at mye mer gjenstår å gjøre hvis dette nyplantede treet skal bære frukt.

USA er forpliktet til en omfattende fred mellom Israel og alle sine arabiske naboer. Vi håper og tror at denne avtalen vil anspore fremgang i samtalene mellom Israel og Syria, Jordan og Libanon. USA er forberedt på å gjøre sitt i forhandlingene som venter. Vi vil ikke spare noen anstrengelser for å hjelpe partene med å gjøre avtalene ved bordet til realiteter på stedet. Vi vil forbli en fullstendig partner i søket etter fred.

Men vi er absolutt ikke den eneste partneren. Vi trenger at hele det internasjonale samfunnet slutter seg til dette arbeidet og motarbeider enhver innsats for å undergrave freden. Denne israelsk-palestinske avtalen kan ikke tillates å mislykkes. (Applaus.) Mange, mange problemer gjenstår å løse. Dagens historiske avtale demonstrerer at Midtøsten ikke trenger å være en kjele av

fiendtlighet, kan det i stedet være en vugge for håp. (Bifall.)

Utenriksminister KOZYREV: Herr statsminister, formannen: På vegne av president Jeltsin vil jeg gratulere deg og andre kolleger og venner her som gjennom deres engasjerte innsats og velvilje muliggjorde dette store skrittet på den lange veien til omfattende fred i Midtøsten.

Jeg tror det virkelig er på tide å glede seg, men ingen tid for eufori. Dessverre er dette bare første skritt - stort, men første trinn - på den lange, lange veien. Og jeg vil forsikre deg om at Russland er en av medstifterne, ikke bare vitner, men kosponsorer. Så fredsprosessen vil ikke spare noen anstrengelser sammen med USA, med FN og andre interesserte parter for å fortsette denne veien og ikke la denne store hendelsen mislykkes. Det er -(applaus) -det er bare ironisk at med tiden når fredsprosessen i Midtøsten ser ut til å være på skinner -og jeg er sikker på at den vil bevege seg mot varig fred -er det andre krefter som truer sikkerheten i region.

For tre dager siden var jeg i Kabul, Afghanistan og på den tadsjikisk-afghanske grensen. Og selv der kan vi se kreftene til subversjon, terrorisme og ekstremisme - religiøse, og ikke bare

religiøs, politisk ekstremisme - gjør sin destruktive jobb. Jeg vet at i andre deler av denne regionen er det også tegn på denne nye faren, og jeg håper at vi ikke bare vil begrense vår felles innsats til freden mellom Israel og dets naboer, ikke bare for at palestinerne skal få sitt legitime rettigheter, men også for å se til stabilitet i hele regionen. Og i dette vil Russland også være en sann og bestemt medstifter. (Bifall.)

Nok en gang, takk for innsatsen fra alle de fremtredende presidentene, utenriksministrene, faktiske og tidligere.Og jeg håper at flere generasjoner av politikere ikke vil gjøre så mye med freden, men heller med et fredsutbytte i Midtøsten. Det er på høy tid for det. (Bifall.)

PRIME MINISTER RABIN: President Clinton, USAs president; dine utmerkelser; damer og herrer.

Denne signeringen av den israelsk-palestinske prinsipperklæringen her i dag, det er ikke så lett-verken for meg selv, som soldat i Israels krig, eller for Israels folk, ikke til det jødiske folket i diasporaen, som ser på oss nå med stort håp blandet med frykt. Det er absolutt ikke lett for familiene til ofrene for krigene, vold, terror hvis smerte aldri vil helbrede, for de mange tusen som forsvarte våre liv på egen hånd og til og med har ofret livet for våre egne. For dem har denne seremonien kommet for sent. I dag, på tampen av en mulighet - mulighet for fred - og kanskje slutt på vold og kriger, husker vi hver og en av dem med evig kjærlighet.

Vi har kommet fra Jerusalem, det jødiske folks gamle og evige hovedstad; vi har kommet fra et kvalmende, sørgende land; vi har kommet fra et folk, et hjem, en familie, som ikke kjenner et eneste år - ikke en eneste måned - der mødre ikke har gråt for sønnene sine. Vi har kommet for å prøve å sette en stopper for fiendtlighetene, slik at barna våre, barnas barn, ikke lenger skal oppleve de smertefulle kostnadene ved krig, vold og terror. (Applaus.) Vi har kommet for å sikre livene deres og for å lette sjelen og de smertefulle minnene fra fortiden, for å håpe og be om fred.

La meg si til dere, palestinerne, vi er bestemt til å leve sammen på samme jord, i samme land. Vi, soldatene som har kommet tilbake fra kamper med blod, vi som har sett våre slektninger og venner drept for øynene våre, vi som har deltatt i begravelsene deres og ikke kan se i øynene på deres

foreldre, vi som har kommet fra et land der foreldre begraver barna sine, vi som har kjempet mot dere, palestinerne, sier vi til dere i dag med høy og klar stemme: nok av blod og tårer.


Oslo -avtalen

Assorterte referanser

På 1990-tallet forhandlet en gjennombruddsavtale mellom israelske og palestinske ledere i Oslo, Norge en prosess for en gjensidig forhandlet tostatsløsning som gradvis skulle implementeres innen utgangen av tiåret. Selv om prosessen viste første løfte og ...

… Fredsforhandlinger i Midtøsten, Oslo -avtalene som ble undertegnet av Israel og PLO i 1993, inneholdt bestemmelser om Vestbredden og Gaza som var lik de i Camp David -avtalene. Disse inkluderte en overgangsperiode, en valgt selvstyrende palestinsk myndighet, tilbaketrekking av det israelske militæret ...

Historien om

… Under vilkårene i Oslo -avtalene som ble signert av Israel og Palestine Liberation Organization (PLO). Den nye palestinske regjeringen, ledet av Yasser Arafat, slet med problemer som en stillestående økonomi, splittet folkelig støtte, stoppet forhandlingene med Israel om ytterligere tropputtak og territorialitet og trusselen ...

... (vanligvis omtalt som Oslo-avtalen) som ble initiert av september 1993-prinsipperklæringen om palestinsk selvstyre. Hensikten med disse avtalene var å avgjøre utestående klager mellom de to sidene om spørsmål knyttet til israelsk sikkerhet og Israels okkupasjon av palestinsk territorium (se nedenfor Erklæringen…

I mellomtiden hadde Peres næret et hemmelig forhandlingsspor med palestinerne gjennom norsk diplomati. PLO-tjenestemennene som førte de såkalte uoffisielle diskusjonene i Oslo, Norge, var langt mer fleksible enn den offisielle ikke-PLO-palestinske delegasjonen i Washington, og Rabin bestemte seg for å gamble ...

I september 1995 samlet Rabin, Arafat og Peres, alle nyutnevnte vinnere av Nobelprisen for fred, igjen på plenen i Det hvite hus for å undertegne interimsavtalen om Vestbredden og Gazastripen (ofte kalt Oslo II).…

... uttrykte offentlige reservasjoner mot en PLO-israelsk avtale i 1993, men erklærte likevel at han var villig til å støtte det palestinske folket. Han var bekymret for spørsmål knyttet til Jordans økonomiske forbindelser til Vestbredden og palestinernes fremtidige status i Jordan. Omtrent et år senere signerte Jordan og Israel en ...

... i kjølvannet av Oslo -avtalene fra 1993 ble Nablus evakuert av israelske styrker, og byen ble kontrollert av den palestinske myndigheten.

... 1994 som en del av fredsavtalen mellom Oslo -avtalen mellom Israel og Palestine Liberation Organization (PLO) (se to-staters løsning).

Den nærme slutten av den kalde krigen forlot palestinerne diplomatisk isolert, det samme gjorde PLO-støtte til Iraks president Saddam Hussein, som hadde invadert Kuwait i august 1990, men ble beseiret av en amerikansk-ledet allianse i Persiabukta-krigen

Rollen til

Gjennom de resulterende Oslo -avtalene (1993) utvidet Israel og palestinerne gjensidig anerkjennelse til hverandre, og Israel overlot noen styringsfunksjoner på Vestbredden og Gazastripen til PA. Abbas var et høyt medlem av den palestinske delegasjonen til fredsforhandlingene i Camp David i ...

... en forståelse kjent som Oslo -avtalen. I september 1993 utvekslet Arafat og Israels statsminister Yitzhak Rabin brev der Arafat, som leder av PLO, formelt anerkjente "staten Israels rett til å eksistere i fred og sikkerhet" mens Rabin anerkjente PLO som "representanten ...

... samtaler som resulterte i Oslo -avtalene (1993) og som en kontakt i samtaler mellom den guatemalanske regjeringen og geriljaene som førte til en fredsavtale (1997). Egeland representerte Norge i forhandlingene om Ottawa -traktaten (1997) for å forby landminer. Fra 1999 til 2001 var han spesialrådgiver for ...

... signerte en fredsavtale (Oslo -avtalen). Året etter ble den palestinske myndigheten (PA) opprettet for å styre de nye palestinske autonome regionene, og Gaza -byen ble Fatahs hovedkvarter. Det ble holdt valg i PA-administrerte områder i 1996. Arafat vant presidentskapet, og Fatah tok et flertall av setene i…

… Av Israel-PLO-avtaler-vanligvis betegnet Oslo-avtalene-ble undertegnet 13. september 1993 av Arafat og lederne for den israelske regjeringen. Avtalene krevde gjensidig anerkjennelse mellom de to sidene og fastsatte betingelser for at Vestbredden og Gaza gradvis ville bli overlevert til den nylig ...

Etter at Israel-PLO-avtalen ble undertegnet i 1993, håndterte Peres forhandlingene med PLO om detaljene i implementeringen av pakten. Etter attentatet på Rabin i 1995 overtok Peres som statsminister. I mai 1996 ble han knepent beseiret i sitt bud om gjenvalg ...

… PLO som kulminerte med Israel-PLO-avtalene (september 1993), der Israel anerkjente PLO og gikk med på å gradvis implementere begrenset selvstyre for palestinere på Vestbredden og Gazastripen. I oktober 1994 signerte Rabin og kong Ḥussein av Jordan, etter en rekke hemmelige møter, en full fred ...


Bill Clinton-administrasjonen: tale ved signeringsseremonien for den israelsk-palestinske prinsipperklæringen

Presidenten. Statsminister Rabin, styreleder Arafat, utenriksminister Peres, Abbas, president Carter, president Bush, utmerkede gjester.

På vegne av USA og Russland, medstifter av fredsprosessen i Midtøsten, velkommen til denne store anledningen med historie og håp.

I dag bærer vi vitnesbyrd om en ekstraordinær handling i et av historiens definerende dramaer, et drama som begynte i våre forfedres tid da ordet gikk ut fra en flis land mellom tidevannsfiver Jordan og Middelhavet. Det hellige jordstykket, det lysets og åpenbaringens land er hjemmet til minnene og drømmene til jøder, muslimer og kristne over hele verden.

Som vi alle vet, har hengivenhet til dette landet også vært kilden til konflikt og blodsutgytelse for lenge. Gjennom dette århundret har bitterhet mellom det palestinske og det jødiske folket frarøvet hele regionen dets ressurser, potensial og for mange av dets sønner og døtre. Landet har vært så gjennomvåt av krigføring og hat, historiens motstridende påstander etset så dypt inn i sjelene til stridende der, at mange trodde fortiden alltid ville ha overtaket.

Så for 14 år siden begynte fortiden å vike da tre menn med stor visjon på dette stedet og ved dette skrivebordet signerte navnene sine til Camp David -avtalene. I dag hedrer vi minnene om Menachem Begin og Anwar Sadat, og vi hilser den vise ledelsen til president Jimmy Carter. Da, som nå, hørte vi fra dem som sa at konflikt snart ville komme igjen. Men freden mellom Egypt og Israel har bestått. Akkurat så må denne dristige nye satsingen i dag, denne modige gamblingen om at fremtiden kan være bedre enn fortiden, bestå.

For to år siden i Madrid tok en annen president et stort skritt på veien mot fred ved å samle Israel og alle naboene for å starte direkte forhandlinger. Og i dag uttrykker vi også vår dype takk for den dyktige ledelsen til president George Bush.

Helt siden Harry Truman først anerkjente Israel, har hver amerikansk president, demokrat og republikaner arbeidet for fred mellom Israel og hennes naboer. Nå bringer innsatsen til alle som har arbeidet for oss oss til dette øyeblikket, et øyeblikk da vi tør å love det som så lenge virket vanskelig å forestille seg: at det israelske folks sikkerhet vil forenes med det palestinske folkets håp og det vil være mer sikkerhet og mer håp for alle.

I dag vil ledelsen for Israel og Palestina Liberation Organization signere en prinsipperklæring om midlertidig palestinsk selvstyre. Den viser et kurs mot forsoning mellom to folk som begge har kjent eksilens bitterhet. Nå lover begge å legge gamle sorger og motsetninger bak seg og arbeide for en felles fremtid formet av verdiene til Torah, Koranen og Bibelen.

La oss også i dag hilse Norges regjering for dens bemerkelsesverdige rolle i å pleie denne avtalen. Men fremfor alt, la oss i dag hylle lederne som hadde mot til å lede sitt folk mot fred, vekk fra kampens sår, sårene og tapene fra fortiden, mot en lysere morgen. Ordet i dag takker statsminister Rabin, utenriksminister Peres og styreleder Arafat. Deres utholdenhet og visjon har gitt oss løftet om en ny begynnelse.

Det disse lederne har gjort nå må andre gjøre. Deres prestasjon må være en katalysator for fremgang i alle aspekter av fredsprosessen. Og de av oss som støtter dem må være der for å hjelpe i alle aspekter. For freden må gjøre menneskene som gjør den tryggere. En fred for de modige er. innen vår rekkevidde. I hele Midtøsten er det en stor lengsel etter det stille miraklet om et normalt liv.

Vi vet at en vanskelig vei ligger foran oss. Hver fred har sine fiender, de som fremdeles foretrekker de enkle vanene med hat fremfor forsoningens harde arbeid. Men statsminister Rabin har minnet oss på at du ikke trenger å slutte fred med vennene dine. Og Koranen lærer at hvis fienden hender mot fred, vil du også hellere mot fred.

La oss derfor løse at denne nye gjensidige anerkjennelsen vil være en kontinuerlig prosess der partene endrer måten de ser og forstår hverandre på. La skeptikerne til denne freden huske det som en gang fantes blant disse menneskene. Det var en tid da trafikken av ideer og handel og pilegrimer strømmet uavbrutt blant byene i Fertile Crescent. I Spania og Midtøsten jobbet muslimer og jøder en gang sammen for å skrive strålende kapitler i litteratur- og vitenskapshistorien. Alt dette kan skje igjen.

Herr statsminister, herr formann, jeg lover den aktive støtten fra USA til det vanskelige arbeidet som venter. USA er forpliktet til å sikre at menneskene som er berørt av denne avtalen, blir sikrere av den og for å lede verden i å samle ressursene som er nødvendige for å implementere de vanskelige detaljene som vil virkeliggjøre prinsippene du forplikter deg til i dag .

La oss sammen forestille oss hva som kan oppnås hvis all energien og evnen israelerne og palestinerne har investert i kampen din nå kan kanaliseres til å dyrke landet og friske opp vannet, til å avslutte boikottene og skape ny industri, til å bygge et land like rikelig og fredelig som det er hellig. La oss fremfor alt vie oss i dag til regionens neste generasjon. I hele denne forsamlingen er ingen viktigere enn gruppen av israelske og arabiske barn som sitter her hos oss i dag.

Herr statsminister, herr formann, denne dagen tilhører deg. Og på grunn av det du har gjort, tilhører dem i morgen. Vi må ikke la dem være byttedyr til ekstremismens og fortvilelsens politikk, til dem som ville spore av denne prosessen fordi de ikke kan overvinne frykten og hatet fra fortiden. Vi må ikke forråde fremtiden deres. For lenge har ungene i Midtøsten blitt fanget i et nett av hat som ikke er av egen skyld. For lenge har de blitt lært fra krigens krøniker. Nå kan vi gi dem sjansen til å kjenne fredstid. For dem må vi innse profetien til Jesaja om at voldsropet ikke lenger skal bli hørt i ditt land, eller ødelegge eller ødelegge innenfor dine grenser. Abrahams barn, etterkommere av Isak og Ismael, har begitt seg ut på en dristig reise. Sammen i dag, av hele vårt hjerte og av hele vår sjel, tilbyr vi dem shalom, salaam, fred.

[På dette tidspunktet kom utenriksminister Shimon Peres fra Israel og Mahmoud Abbas, medlem av PLOs eksekutivkomite, med korte kommentarer. Etter deres kommentarer signerte utenriksminister Peres og Abbas erklæringen, og utenriksminister Warren Christopher og utenriksminister Andrey Kozyrev fra Russland signerte som vitner. Sekretær Christopher og utenriksminister Kozyrev kom deretter med kommentarer, etterfulgt av Israels statsminister Yitzhak Rabin og formann Yasser Arafat i PLO. ]

Presidenten. Vi har fått det store privilegiet å være vitne til denne seieren for fred. Akkurat som det jødiske folket denne uken feirer begynnelsen på et nytt år, la oss alle gå fra dette stedet for å feire begynnelsen av en ny æra, ikke bare for Midtøsten, men for hele verden.

Lyden vi hørte i dag, igjen, som i det gamle Jeriko, var av trompeter som veltet vegger, murer av sinne og mistanke mellom israelere og palestinere, mellom arabere og jøder. Denne gangen, lov Gud, trompeter henne ', mener ikke ødeleggelsen av den byen, men den nye begynnelsen.

La oss alle her i dag gå tilbake til vår del av innsatsen, løftet av øyeblikkets ånd, oppfrisket i håpet og ledet av den allmektiges visdom, som har brakt oss til denne gledelige dagen.


Innhold

USAs president Bill Clinton kunngjorde sin invitasjon til Israels statsminister Ehud Barak og Yasser Arafat 5. juli 2000 om å komme til Camp David, Maryland, for å fortsette forhandlingene om fredsprosessen i Midtøsten. Det var en håpefull presedens i Camp David -avtalene fra 1978 der president Jimmy Carter klarte å megle en fredsavtale mellom Egypt, representert av president Anwar Sadat, og Israel representert av statsminister Menachem Begin. Oslo-avtalen fra 1993 mellom den senere mordede israelske statsministeren Yitzhak Rabin og den palestinske frigjøringsorganisasjonens formann Yasser Arafat hadde gitt bestemmelse om at det skulle oppnås enighet om alle utestående spørsmål mellom palestinerne og israelske sider-det såkalte endelige statusoppgjøret-innen fem år om implementering av palestinsk autonomi. Imidlertid hadde den midlertidige prosessen som ble innført under Oslo, ikke oppfylt verken israelske eller palestinske forventninger.

Juli møttes toppmøtet i Camp David 2000, selv om palestinerne anså toppmøtet som for tidlig. [5] De så det til og med som en felle. [6] Toppmøtet ble avsluttet 25. juli, uten at det ble inngått enighet. Etter konklusjonen ble det utstedt en trilateral erklæring som definerer de avtalte prinsippene for å veilede fremtidige forhandlinger. [7]

Forhandlingene var basert på en alt-eller-ingenting-tilnærming, slik at "ingenting ble ansett som avtalt og bindende før alt var avtalt." Forslagene var for det meste verbale. Ettersom det ikke ble oppnådd enighet og det ikke er noen offisiell skriftlig oversikt over forslagene, gjenstår det en del uklarheter om detaljene om partienes holdning til spesifikke spørsmål. [8]

Samtalene klarte til slutt ikke å bli enige om de endelige statusspørsmålene:

Territorium

De palestinske forhandlerne indikerte at de ønsket full palestinsk suverenitet over hele Vestbredden og Gazastripen, selv om de ville vurdere en en-til-en bytte av land med Israel. Deres historiske posisjon var at palestinere allerede hadde inngått et territorialt kompromiss med Israel ved å godta Israels rett til 78% av "det historiske Palestina", og godta staten på de resterende 22% av slikt land. Denne konsensus ble uttrykt av Faisal Husseini da han bemerket: 'Det kan ikke inngås kompromisser om kompromisset'. [9] De fastholdt at resolusjon 242 krever full israelsk tilbaketrekning fra disse territoriene, som ble tatt til fange i seksdagers krigen, som en del av et endelig fredsoppgjør. I Oslo -avtalene fra 1993 aksepterte de palestinske forhandlerne Grønne linjens grenser (1949 våpenhvile) for Vestbredden, men israelerne avviste dette forslaget og bestred den palestinske tolkningen av resolusjon 242. Israel ønsket å annektere de mange bosettingsblokkene på den palestinske siden av den grønne linjen, og var bekymret for at en fullstendig retur til grensene i 1967 var farlig for Israels sikkerhet. Den palestinske og israelske definisjonen av Vestbredden skiller seg ut med omtrent 5% landareal ettersom den israelske definisjonen ikke inkluderer Øst -Jerusalem (71 km 2), territorialvannet i Dødehavet (195 km 2) og området kjent som No Man's Land (50 km 2 nær Latrun). [8]

Basert på den israelske definisjonen av Vestbredden, tilbød Barak å starte en palestinsk stat i utgangspunktet på 73% av Vestbredden (det vil si 27% mindre enn den grønne linjens grenser) og 100% av Gazastripen. Om 10–25 år ville den palestinske staten utvide seg til maksimalt 92% av Vestbredden (91 prosent av Vestbredden og 1 prosent fra en bytte av land). [8] [10] Fra palestinsk perspektiv tilsvarte dette et tilbud om en palestinsk stat på maksimalt 86% av Vestbredden. [8]

I følge det jødiske virtuelle biblioteket ville Israel ha trukket seg fra 63 bosetninger. [11] Ifølge Robert Wright ville Israel bare beholde bosetningene med store befolkninger.Wright uttaler at alle andre ville bli demontert, med unntak av Kiryat Arba (ved siden av den hellige byen Hebron), som ville være en israelsk enklave inne i den palestinske staten, og ville bli knyttet til Israel med en omgåelsesvei. Vestbredden ville bli delt i midten av en israelsk kontrollert vei fra Jerusalem til Dødehavet, med gratis passasje for palestinere, selv om Israel forbeholdt seg retten til å stenge veien for passasje i nødstilfeller. Til gjengjeld ville Israel tillate palestinerne å bruke en motorvei i Negev for å koble Vestbredden med Gaza. Wright uttaler at i det israelske forslaget vil Vestbredden og Gazastripen være forbundet med en forhøyet motorvei og en forhøyet jernbane som går gjennom Negev, noe som sikrer trygg og fri passasje for palestinere. Disse ville være under Israels suverenitet, og Israel forbeholdt seg retten til å stenge dem for passasje i nødstilfeller. [12]

Israel ville beholde rundt 9% på Vestbredden i bytte mot 1% land innenfor den grønne linjen. Landet som ville bli innrømmet inkluderte symbolske og kulturelle territorier som Al-Aqsa-moskeen, mens det israelske landet som ble innrømmet var uspesifisert. I tillegg til territorielle innrømmelser, ville palestinsk luftrom bli kontrollert av Israel under Baraks tilbud. [12] [13] Palestinerne avviste Halutza Sand -regionen (78 km 2) ved siden av Gazastripen som en del av landbyttet på grunnlag av at den var av dårligere kvalitet enn den de ville måtte gi fra seg på Vestbredden . [8]

Ytterligere avvisningsgrunner var at det israelske forslaget planla å annektere områder som ville føre til en kantonisering av Vestbredden i tre blokker, som den palestinske delegasjonen liknet med sørafrikanske Bantustans, et ladet ord som ble bestridt av de israelske og amerikanske forhandlerne. [14] Bosettingsblokker, omkjøringsveier og annekterte landområder ville skape barrierer mellom Nablus og Jenin med Ramallah. Ramallah -blokken ville igjen bli delt fra Betlehem og Hebron. En egen og mindre blokk ville inneholde Jeriko. Videre ville grensen mellom Vestbredden og Jordan i tillegg være under israelsk kontroll. Den palestinske myndigheten ville motta lommer i Øst -Jerusalem som ville være omgitt av annekterte landområder på Vestbredden. [15]

Øst -Jerusalem

En særlig virulent territoriell tvist dreide seg om Jerusalems endelige status. Ledere var dårlig forberedt på den sentrale rollen Jerusalem-spørsmålet generelt og Tempelfjellet-striden spesielt ville spille i forhandlingene. [16] Barak instruerte delegatene sine om å behandle tvisten som "det sentrale spørsmålet som vil avgjøre forhandlingenes skjebne", mens Arafat formanet delegasjonen til å "ikke rote seg til denne ene tingen: Haram (Tempelhøyden) er mer verdifull for meg enn alt annet. " [17] Ved åpningen av Camp David advarte Barak amerikanerne om at han ikke kunne godta å gi palestinerne mer enn en rent symbolsk suverenitet over noen del av Øst -Jerusalem. [1. 3]

Palestinerne krevde fullstendig suverenitet over Øst-Jerusalem og dets hellige steder, spesielt Al-Aqsa-moskeen og Klippekuppelen, som ligger på Tempelberget (Haram al-Sharif), et sted hellig i både islam og jødedom , og demontering av alle israelske nabolag bygget over den grønne linjen. Den palestinske posisjonen, ifølge Mahmoud Abbas, på den tiden Arafats sjefforhandler, var at: "Hele Øst -Jerusalem bør returneres til palestinsk suverenitet. Det jødiske kvarter og vestmuren bør plasseres under israelsk myndighet, ikke israelsk suverenitet. Et åpent by og samarbeid om kommunale tjenester. " [18]

Israel foreslo at palestinerne skulle få "forvaring", men ikke suverenitet, på Tempelberget (Haram al-Sharif), med Israel som beholder kontrollen over Vestmuren, en rest av den gamle muren som omringet Tempelberget, den mest hellige sted i jødedommen utenfor selve Tempelberget. Israelske forhandlere foreslo også at palestinerne skulle få administrasjon av, men ikke suverenitet over, de muslimske og kristne kvarterene i gamlebyen, med de jødiske og armenske kvarterene igjen i israelske hender. [18] [19] [20] Palestinere ville få administrativ kontroll over alle islamske og kristne hellige steder, og ville få lov til å heve det palestinske flagget over dem. En passasje som forbinder Nord -Jerusalem med islamske og kristne hellige steder ville bli annektert av den palestinske staten. Det israelske teamet foreslo å annektere bosetninger til israelske Jerusalem på Vestbredden utenfor den grønne linjen, som Maale Adumim, Givat Ze'ev og Gush Etzion. Israel foreslo at palestinerne skulle slå sammen visse ytre arabiske landsbyer og små byer som hadde blitt annektert til Jerusalem like etter 1967 (som Abu Dis, al-Eizariya, 'Anata, A-Ram og østlige Sawahre) for å skape byen Al- Quds, som ville fungere som hovedstaden i Palestina. [20] De historisk viktige arabiske nabolagene som Sheikh Jarrah, Silwan og at-Tur ville forbli under israelsk suverenitet, mens palestinere bare ville ha sivil autonomi. Palestinerne ville utøve sivil og administrativ autonomi i de ytre arabiske nabolagene. Israelske nabolag i Øst -Jerusalem ville forbli under israelsk suverenitet. [8] [19] De hellige stedene i gamlebyen ville glede seg over uavhengig religiøs administrasjon. [21] Totalt krevde Israel at Palestinas territorium i Øst -Jerusalem ble redusert til åtte seksjoner inkludert seks små enklaver ifølge Palestinas delegasjon til toppmøtet. [22]

Palestinerne protesterte mot mangel på suverenitet og mot Israels rett til å beholde jødiske nabolag som de bygde over den grønne linjen i Øst -Jerusalem, som palestinerne hevdet blokkerer kontinuiteten til de arabiske nabolagene i Øst -Jerusalem.

Flyktninger og returrett

På grunn av den første arabisk-israelske krigen flyktet et betydelig antall palestinske arabere eller ble utvist fra hjemmene sine i det som nå er Israel. Disse flyktningene utgjorde omtrent 711 000 til 725 000 på den tiden. I dag teller de og deres etterkommere omtrent fire millioner, og består av omtrent halvparten av det palestinske folket. Siden den gang har palestinerne krevd full implementering av returretten, noe som betyr at hver flyktning vil få muligheten til å returnere til sitt hjem, med gjenopprettet eiendom, og motta kompensasjon. Israelere hevdet at å tillate en returrett til selve Israel, snarere enn til den nyopprettede palestinske staten, ville bety en tilstrømning av palestinere som ville fundamentalt endre demografien til Israel, og sette Israels jødiske karakter og dets eksistens som helhet i fare.

På Camp David opprettholdt palestinerne sitt tradisjonelle krav om at returretten skulle implementeres. De krevde at Israel anerkjente retten til alle flyktninger som så ønsket å bosette seg i Israel, men for å ta tak i Israels demografiske bekymringer lovet de at returretten ville bli implementert via en mekanisme som begge parter ble enige om, som ville prøve å kanalisere en flertallet av flyktningene borte fra muligheten til å returnere til Israel. [23] Ifølge USAs utenriksminister Madeleine Albright, var noen av de palestinske forhandlerne villige til privat å diskutere en grense for antall flyktninger som ville få lov til å returnere til Israel. [24] Palestinere som valgte å gå tilbake til Israel ville gjøre det gradvis, med Israel som absorberer 150 000 flyktninger hvert år.

De israelske forhandlerne benektet at Israel var ansvarlig for flyktningproblemet, og var bekymret for at enhver returrett ville utgjøre en trussel mot Israels jødiske karakter. I det israelske forslaget vil maksimalt 100.000 flyktninger få lov til å returnere til Israel på grunnlag av humanitære hensyn eller familiegjenforening. Alle andre mennesker som er klassifisert som palestinske flyktninger, ville bosatt seg i deres nåværende innbygningssted, den palestinske staten eller tredjepartsland. Israel ville hjelpe til med å finansiere deres gjenbosetting og absorpsjon. Et internasjonalt fond på 30 milliarder dollar vil bli opprettet, som Israel vil bidra til å bidra til, sammen med andre land, som vil registrere krav om kompensasjon for eiendom mistet av palestinske flyktninger og foreta betalinger innenfor grensene for sine ressurser. [25]

Sikkerhetsordninger

De israelske forhandlerne foreslo at Israel skulle få sette opp radarstasjoner inne i den palestinske staten, og få lov til å bruke luftrommet. Israel ønsket også retten til å sette inn tropper på palestinsk territorium i tilfelle en nødssituasjon, og stasjonering av en internasjonal styrke i Jordan -dalen. Palestinske myndigheter ville opprettholde kontrollen over grensepasseringer under midlertidig israelsk observasjon. Israel ville opprettholde en permanent sikkerhetstilstedeværelse langs 15% av den palestinsk-jordanske grensen. [26] Israel krevde også at den palestinske staten ble demilitarisert med unntak av dens paramilitære sikkerhetsstyrker, at den ikke ville inngå allianser uten israelsk godkjenning eller tillate innføring av utenlandske styrker vest for Jordan -elven, og at den skulle demontere terrorgrupper. [27] Et av Israels sterkeste krav var at Arafat erklærte konflikten, og ikke stiller ytterligere krav. Israel ønsket også at vannressurser på Vestbredden skulle deles av begge sider og forbli under israelsk ledelse.

I midten av oktober holdt Clinton og partene et toppmøte i Sharm El Sheikh, noe som resulterte i et "Sharm-memorandum" med forståelser for å stoppe volden og fornye sikkerhetssamarbeidet. Fra 18. til 23. desember holdt de forhandlinger, etterfulgt av Clintons presentasjon av hans "parametere", i et siste forsøk på å oppnå fred i Midtøsten før hans andre periode ble avsluttet i januar 2001. [28] Selv om de offisielle uttalelsene uttalte at begge parter hadde akseptert Clinton Parameters med forbehold, [29] betydde disse forbeholdene faktisk at partene hadde avvist parameterne på visse viktige punkter. 2. januar 2001 la palestinerne frem sin aksept med noen grunnleggende innvendinger. Barak godtok parameterne med et 20-siders reservasjonsbrev. [30] Et toppmøte i Sharm el-Sheikh som var planlagt 28. desember fant ikke sted.

Clintons initiativ førte til Taba -forhandlingene i januar 2001, hvor de to sidene publiserte en uttalelse som sa at de aldri hadde vært nærmere enighet (selv om slike spørsmål som Jerusalem, statusen til Gaza og det palestinske kravet om kompensasjon for flyktninger og deres etterkommere forble uavklart), men Barak, som står overfor valg, suspenderte samtalene på nytt. [31] Ehud Barak skulle bli beseiret av Ariel Sharon i 2001.

Beskyldninger om palestinsk ansvar

Det meste av israelsk og amerikansk kritikk for fiaskoen på toppmøtet i Camp David i 2000 ble rettet mot Arafat. [32] [33] Ehud Barak skildrer Arafats oppførsel på Camp David som en "forestilling som er rettet mot å kreve så mange israelske innrømmelser som mulig uten noen gang å ha noen intensjon om å inngå et fredsoppgjør eller signere en" slutt på konflikten. [19]

Clinton beskyldte Arafat etter mislykkede forhandlinger og sa: "Jeg beklager at Arafat i 2000 savnet muligheten til å få den nasjonen til å be og be om dagen da det palestinske folkets drømmer om en stat og et bedre liv vil bli realisert. i en rettferdig og varig fred. " Mangelen på å komme til enighet ble mye tilskrevet Yasser Arafat, da han gikk bort fra bordet uten å komme med et konkret mottilbud og fordi Arafat gjorde lite for å dempe serien med palestinske opptøyer som begynte kort tid etter toppmøtet. [33] [34] [35] Arafat ble også anklaget for å ha avsluttet samtalene fra Nabil Amr, en tidligere minister i Den palestinske myndigheten. [36] I Mitt liv, Skrev Clinton at Arafat en gang komplimenterte Clinton med å fortelle ham: "Du er en flott mann." Clinton svarte: "Jeg er ikke en stor mann. Jeg er en fiasko, og du gjorde meg til en." [37]

Dennis Ross, USAs utsending i Midtøsten og en sentral forhandler på toppmøtet, oppsummerte sine perspektiver i boken sin Den savnede fred. Under et foredrag i Australia foreslo Ross at årsaken til fiaskoen var Arafats uvillighet til å signere en endelig avtale med Israel som ville lukke døren for noen av palestinernes maksimale krav, spesielt returrett. Ross hevdet at det Arafat virkelig ønsket var "en-statsløsning. Ikke uavhengige, tilgrensende israelske og palestinske stater, men en enkelt arabisk stat som omfatter hele det historiske Palestina". [38] Ross siterte også saudiarabiske prins Bandar som sa mens forhandlinger pågikk: "Hvis Arafat ikke godtar det som er tilgjengelig nå, vil det ikke være en tragedie, det vil være en forbrytelse." [39]

I boken hans, Oslo syndrom, Professor i psykiatri og historiker ved Harvard Medical School [40] Kenneth Levin oppsummerte fiaskoen på toppmøtet i Camp David 2000 på denne måten: "til tross for dimensjonene til det israelske tilbudet og intenst press fra president Clinton, falt Arafat ned. Han var tydeligvis uvillig , uansett hvilke israelske innrømmelser, for å signere en avtale som erklærte seg endelig og forlot ytterligere palestinske krav. " [34] Levin hevder at både israelerne og amerikanerne var naive i å forvente at Arafat ville gå med på å gi opp ideen om en bokstavelig "returrett" for alle palestinere til Israel, uansett hvor mange flyktninger fra 1948 eller hvor mye økonomisk kompensasjon Israel tilbød seg å tillate.

Alan Dershowitz, en talsmann for Israel og en jusprofessor ved Harvard University, sa at fiaskoen i forhandlingene skyldtes "nektet til palestinerne og Arafat å gi avkall på retten. Det var poenget. Det var ikke Jerusalem. Det var ikke grenser. Det var returrett. " Han hevdet at president Clinton fortalte dette til ham "direkte og personlig." [41]

Beskyldninger om israelsk og amerikansk ansvar

I 2001 bemerket Robert Malley, som var til stede på toppmøtet, tre "myter" som hadde oppstått om mislykket forhandlinger. Det var "Camp David var en ideell test av Mr. Arafats intensjoner", "Israels tilbud møtte de fleste om ikke alle palestinernes legitime ambisjoner", og "Palestinerne gjorde ingen egen innrømmelse" og skrev at "Hvis fred er For å oppnå det, har partene ikke råd til å tolerere den økende aksept av disse mytene som virkelighet. " [42]

Den israelske gruppen Gush Shalom uttalte at "tilbudet er en foregivelse av raushet til fordel for media", og inkluderte detaljerte kart over hva tilbudet konkret innebar. [43] [ upålitelig kilde? ] Blant Gush Shaloms bekymringer for Baraks tilbud var Baraks krav om å annektere store bosettingsblokker (9% av Vestbredden), mangel på tillit til den israelske regjeringens forpliktelse og/eller evne til å evakuere tusenvis av ikke-blokk israelske nybyggere i den 15-årige tidslinjen, og begrenset suverenitet for palestinere i Jerusalem.

Clayton Swisher skrev en gjengjeldelse til Clinton og Ross 'beretninger om årsakene til sammenbruddet av Camp David -toppmøtet i sin bok fra 2004, Sannheten om Camp David. [44] Swisher, programdirektør ved Middle East Institute, konkluderte med at israelerne og amerikanerne var minst like skyldige som palestinerne for kollapsen. MJ Rosenberg berømmet boken: "Clayton Swishers 'The Truth About Camp David', basert på intervjuer med [amerikanske forhandlere] Martin Indyk, Dennis Ross og [Aaron] Miller selv gir en omfattende og akutt beretning - det beste vi sannsynligvis vil se-på det [ensidige diplomatiet] Miller beskriver. " [45]

Shlomo Ben-Ami, daværende Israels utenriksminister som deltok i samtalene, uttalte at palestinerne ønsket øyeblikkelig tilbaketrekning av israelerne fra Vestbredden, Gazastripen og Øst-Jerusalem, og først senere ville den palestinske myndigheten demontere de palestinske organisasjonene . Det israelske svaret var "vi kan ikke godta kravet om retur til grensene i juni 1967 som en forutsetning for forhandlingen." [46] I 2006 uttalte Shlomo Ben-Ami om Democracy Now! at "Camp David ikke var den tapte muligheten for palestinerne, og hvis jeg var en palestiner ville jeg også ha avvist Camp David. Dette er noe jeg legger i boken. Men Taba er problemet. Clinton -parameterne er problemet "med henvisning til boken hans fra 2001 Scars of War, Wounds of Peace: The Israeli-Arab Tragedy. [47]

Norman Finkelstein publiserte en artikkel i vinterutgaven av 2007 Journal of Palestine Studies, utdrag fra hans lengre essay kalt Underordne palestinske rettigheter til israelske "behov". Abstraktet for artikkelen sier: "Spesielt undersøker den forutsetningene som informerer Ross sin beretning om hva som skjedde under forhandlingene og hvorfor, og forvrengningene som utspringer av disse forutsetningene. Dømt ut fra perspektivet til palestinernes og israelernes respektive rettigheter under internasjonale lov, kom alle innrømmelsene på Camp David fra palestinsk side, ingen fra israelsk side. " [48]

Berkeley statsvitenskapsprofessor Ron Hassner har hevdet at det var deltakernes unnlatelse av forhandlingene om å inkludere religiøse ledere i prosessen eller til og med rådføre seg med religiøse eksperter før forhandlingene, som førte til sammenbruddet av forhandlingene om temaet Jerusalem. "Begge parter ser ut til å ha antatt at stridens religiøse dimensjoner kan ignoreres. Som et resultat hadde ingen av partene forberedt seg seriøst på muligheten for at Tempelfjellet -spørsmålet skulle stå sentralt i forhandlingene." [16] Statsviter Menahem Klein, som ga råd til den israelske regjeringen under forhandlingene, bekreftet at "De profesjonelle bakkanalene behandlet ikke Jerusalem tilstrekkelig som en religiøs by. Det var lettere å føre diskusjoner om bevaring av historiske strukturer i den gamle byen enn å diskutere koblingen mellom den politiske helligheten og den religiøse helligheten i det historiske og religiøse hjertet av byen. " [49]

Den palestinske offentligheten støttet Arafats rolle i forhandlingene. Etter toppmøtet økte Arafats godkjennelsesvurdering syv prosentpoeng fra 39 til 46%. [50] Totalt syntes 68% av den palestinske offentligheten at Arafats posisjoner til en endelig avtale på Camp David var helt riktig, og 14% mente Arafat kompromitterte for mye mens bare 6% mente Arafat ikke hadde kompromisset nok. [50]

Barak klarte seg ikke så bra i meningsmålinger. Bare 25% av den israelske offentligheten syntes hans holdninger til Camp David var helt riktige i motsetning til 58% av publikum som syntes Barak kompromitterte for mye. [51] Et flertall av israelerne var imot Baraks holdning til alle spørsmål som ble diskutert på Camp David, bortsett fra sikkerhet. [52]

President William J. Clinton
Israels statsminister Ehud Barak
Den palestinske myndighetens leder Yasser Arafat


Netanyahu ved historisk WH -signeringsseremoni: 'La oss sette all kynisme ved siden av'

(CNSNews.com) - Da president Trump tirsdag presiderte over de første diplomatiske avtalene mellom Israel og arabiske nasjoner på 26 år, oppfordret Israels statsminister Binyamin Netanyahu naysayers til å "heve seg over" politiske skillelinjer og å "legge all kynisme til side."

"Til tross for de mange utfordringene og motgangene vi alle står overfor, til tross for alt det, la oss stoppe et øyeblikk for å sette pris på denne bemerkelsesverdige dagen," sa han under Det hvite hus -seremonien.

"La oss heve oss over ethvert politisk skille. La oss legge all kynisme til side. La oss på denne dagen føle historiens puls - lenge etter at pandemien er borte, vil freden vi oppretter i dag bestå. ”

"Vi er her i ettermiddag for å endre historiens gang," sa Trump. "Etter flere tiår med splittelse og konflikt markerer vi begynnelsen på et nytt Midtøsten."

Trump og Netanyahu signerte separate avtaler med utenriksministrene i De forente arabiske emirater og Bahrain, og formaliserte de to gulfstatene om å anerkjenne og normalisere forholdet til den jødiske staten.

Trump sa ved flere anledninger under dagens hendelser at en håndfull flere arabiske land var på vei til å følge UAE og Bahrain, "noen før valget, kanskje" - inkludert Saudi -Arabia "til rett tid."

(Av de 21 arabiske nasjonene anerkjenner fire nå Israel fullt ut. Sudan, Oman og Marokko antas blant annet sannsynlig å gjøre det i nær fremtid.)

Utenfor Det hvite hus begrunnet mange demonstranter med palestinske flagg og sang "normalisering er en forbrytelse", i tråd med det synspunktet som palestinske ledere og deres allierte hadde om at den israelsk-palestinske konflikten må løses før arabiske stater anerkjenner Israel.

Det iranske regimet, Tyrkias islamistiske regjering og den palestinske ledelsen gjentok også sin motstand mot normaliseringsavtalene.

Palestinerne på Vestbredden protesterte mot signeringen, og raketter som ble avfyrt mot Israel fra Hamas-kontrollerte Gazastripe sendte hundretusenvis av innbyggere inn i bomberom og skadet to israelere i byen Ashdod. Flere ble rapportert over natten.

Signeringen fant sted på det nøyaktige stedet der president Clinton, 27 år og to dager tidligere, hadde tilsyn med signeringen av de midlertidige Oslo -avtalene mellom Israel og PLO.

Samspillet mellom rektorene-til tross for det koronavirusrelaterte fraværet av håndtrykk-virket betydelig varmere og mindre vanskelig på tirsdag enn de var den dagen i 1993.

Etter å ha signert Israel-UAE-avtalen, takket og gratulerte Emirats utenriksminister Abdullah bin Zayed al-Nahyan, forbi Trump, og gratulerte Netanyahu, som gjengjeldte og la hånden over hjertet hans.

På en optimistisk måte antydet både Al-Nahyan og hans Bahraini-motstykke, Abdullatif al-Zayani, i uttalelsene sine til fordelene avtalene særlig ville medføre for ungdommene i regionen.

"Denne nye visjonen - som begynner å ta form når vi i dag møtes for fremtiden i regionen, full av ungdommelig energi - er ikke et slagord vi tar opp for politisk gevinst, ettersom alle ser frem til å skape et mer stabilt og velstående, og sikre fremtiden, ”sa al-Nahyan.

"I dag er en virkelig historisk anledning, et øyeblikk av håp og muligheter for alle i Midtøsten og spesielt for millionene i våre yngre generasjoner," sa al-Zayani fra Bahrain.

"Erklæringen som støtter fred mellom kongeriket Bahrain og staten Israel er et historisk skritt på veien mot ekte og varig fred, sikkerhet og velstand i hele regionen, og for alle som bor der uavhengig av religion, sekt, etnisitet eller ideologi, sa han.

"For lenge har Midtøsten blitt satt tilbake av konflikt og mistillit, forårsaket ufattelig ødeleggelse og motvirket potensialet til generasjoner av våre beste og lyseste unge mennesker.
Nå er jeg overbevist om at vi har muligheten til å endre det. ”

"Fred mellom folk"

Israel undertegnet fredsavtaler med Egypt i 1979, med Jordan i 1994, men mens de formelt avsluttet tiår med krig, innledet begge det analytikere ofte beskriver som en "kald fred" mellom de tidligere fiendene.

Gjennombruddene mellom Israel og UAE og Bahrain - som selv om de aldri aktivt kjempet mot Israel var fiendtlige mot det i tidligere tiår - har allerede en annen følelse.

"Dette er ikke bare en fred mellom ledere, det er en fred mellom folk," sa Netanyahu i Det hvite hus. “Israelere, Emirater og Bahrainier omfavner allerede hverandre. Vi er ivrige etter å investere i en fremtid med partnerskap, velstand og fred. Vi har allerede begynt å samarbeide om bekjempelse av korona, og jeg er sikker på at vi sammen kan finne løsninger på mange av problemene som rammer vår region og videre. ”

Tilsvarende positive vurderinger har kommet fra emiratiske politikere.

Saqr Ghobash, taler for UAEs føderale lovgiver, sa at avtalen med Israel var et historisk skritt mot å gjenopplive fredsprosessen i Midtøsten, og ville garantere regionens sikkerhet og stabilitet.

Økonomiminister Abdulla bin Touq fortalte et virtuelt arrangement i Washington mandag kveld at "utsiktene for handel og handel mellom Israel og UAE er spennende for begge land", med et enormt potensial for samarbeid på tvers av mange sektorer.

Visekulturminister Omar Ghobash fortalte Den nasjonale, en avis i Abu Dhabi, at et langvarig "tabu" ble opphevet, og israelere burde forberede seg på besøk av unge emirater som "elsker å reise og oppleve nye ting."

I Bahrain kom vokal støtte til avtalen også fra parlamentarisk taler, formannen for Shura -rådet og en topp militær leder, mens Bahraini og israelske transportministre holdt en telefonsamtale for å gratulere hverandre og diskutere nye samarbeidshorisonter.


Den fatale feilen som dømte Oslo -avtalen

Selve trekk ved avtalen som skulle sikre suksessen, var at den ble opphevet.

Om forfatteren: Dr. Einat Wilf er et tidligere medlem av det israelske Knesset på vegne av Arbeiderpartiet. Hun hadde jobbet med Yossi Beilin og Shimon Peres. Hun er forfatteren, sammen med Adi Schwarz, av Krigen om retur.

Det virker neppe mulig at det er 25 år siden undertegnelsen av Oslo -avtalen, det håpefulle øyeblikket da fred mellom palestinere og israelere virket nær. I ettertid virker avtalene mindre en triumf enn en fryktelig fiasko. De fleste observatører, som prøver å forstå hva som gikk galt, kjemper om hvem de skal klandre. Det mer konstruktive spørsmålet er ikke hvem, men heller hva som skal klandres. Det som dømte Oslo -avtalene er også det som gjorde dem mulig i utgangspunktet: konstruktiv tvetydighet.

Gitt tiår med krig og blodsutgytelse, gikk teorien, de to sidene kunne ikke forventes å umiddelbart avgjøre sine kjernetvister, en midlertidig periode med tillitsbygging var nødvendig. Det var bedre å forbli tvetydig om kjernespørsmålene som måtte løses, antok forhandlerne, i stedet for å tvinge sidene til å innta standpunkter og gjøre innrømmelser som de kanskje ikke var klare til å gjøre.

Denne konstruktive tvetydigheten, gjennomsyret av hvert element i avtalene, viste seg å være totalt ødeleggende. I stedet for å bygge tillit og la partene tilpasse seg realiteten til de uunngåelige kompromissene som var nødvendige for fred, tillot det bare hver side å fortsette i sin egen selvbetjente tolkning av hva avtalene innebar og å fortsette selve oppførselen som ødela. tillit på den andre siden. Og da tiden kom, noen få år senere, for å avgjøre kjernespørsmålene, var den påfølgende fiaskoen alt annet enn uunngåelig.

Gjennom mellomårene i Oslo -avtalene, fikk israelsk bosettingsaktivitet lov til å fortsette uhemmet, og antallet nybyggere økte fra 110 000 på kvelden før avtalene i 1993 til 185 000 i 2000, under forhandlingene om en endelig status, til 430 000 i dag . Denne økningen undergrav alvor forestillingen om at Israel var oppriktig om å gjøre plass for en palestinsk stat på Vestbredden og Gaza.

I mellomtiden fortsatte palestinske ledere å forfølge det de omtalte som "Returrett", deres krav om at stadig flere palestinere skal bosette seg på territoriet til Israel før 1967, noe som ville gjøre jødene til en minoritet i en arabisk stat. Det var nesten 3 millioner palestinere registrert hos UNRWA som flyktninger i 1993, et tall som økte til 3,8 millioner i 2000, og som står på 5,3 millioner i dag. Palestinske ledere våget aldri å møte sitt folk å fortelle dem at som en del av en endelig fredsavtale, akkurat som det forventes at jøder forlater bosetningene øst for linjene før 1967, forventes det at arabiske palestinere gir avkall på kravet om å bosette seg vest for dem linjer. I likhet med bosettingsbygging undergravde dette forestillingen om at arabiske palestinere endelig hadde inngått fred med tilstedeværelsen av et suveren jødisk folk i noen del av landet. Disse to store hindringene for fred-israelske bosetninger og returrett-representerte hver en form for territoriell maksimalisme og den ideologiske negasjonen av det andre menneskets rett til selvbestemmelse i landet, ble stadig større under paraplyen av konstruktiv tvetydighet.

Også Jerusalem ble offer for destruktiv tvetydighet. Israelske ledere fortsatte å tømme løgnen om et "samlet Jerusalem", og unnlot å forberede israelere på den nødvendige delingen av Jerusalem i en israelsk hovedstad og en palestinsk, og palestinske ledere forlenget sin tiår lange avvisning av ideen om at jødene har noen historisk , kulturell, nasjonal eller religiøs forbindelse til Jerusalem.

Tjuefem år etter det håpefulle Oslo-øyeblikket er det ikke nødvendig å revurdere sluttmålet-men vi trenger en ny vei for å komme dit. To-statsløsningen er fortsatt det eneste alternativet som anerkjenner nasjonale folks rettigheter og gir et mål av rettferdighet til hver enkelt. Uansett hva hver side synes om den andre oppfunnet natur, kan begge sider være enige om at de alle er like fortjent til å leve i en stat der de kan være herre over sin egen skjebne.

For å komme dit må partene ikke nærme seg forhandlingene som et ekteskap, men som en skilsmisse. Seriøse fredsskapere må slippe vage og uklare begreper som "tillit" og "tillitsskapende", og oppføre seg mer som harde skilsmisseadvokater som stavet ut hver eneste detalj. I stedet for destruktiv tvetydighet trenger vi konstruktiv spesifisitet. President Trump, for eksempel, ville ha gjort israelere, palestinere og fredens sak en større tjeneste hvis han i stedet for å bruke det tvetydige begrepet "Jerusalem" bare hadde anerkjent vest Jerusalem som Israels hovedstad, samtidig som han gjør det klart at han er åpen for å anerkjenne arabere øst Jerusalem som hovedstaden i Palestina. President Obama ville faktisk ha tjent fredens sak hvis han hadde koblet hans promotering av FNs sikkerhetsråds resolusjon 2334, som gjorde det klart at jøder ikke skulle bosette seg øst av linjen før 1967, med en like streng resolusjon som gjorde det klart at palestinere ikke kunne bosette seg vest av linjen før 1967 gjennom kravet om retur, og fordømmer begge former for maksimalisme som ulovlige og skadelige for en forhandlet og rettferdig fred.

Gjentatte forhandlingsrunder for en endelig statusavtale, spesielt i 2000, med Clinton-parameterne, og i 2008, under israelsk statsminister Ehud Olmert, har tjent til å spesifisere parametere for en fredsavtale mellom Israel og palestinerne. Det vil kreve at begge parter inngår betydelige kompromisser, men tilbyr begge en levedyktig suveren stat og selvbestemmelsesrett: en palestinsk stat på Vestbredden og Gaza, jødisk Jerusalem som hovedstad i Israel, arabisk Jerusalem som hovedstad av Palestina, og en spesiell ordning i Det hellige bassenget for å sikre tilbedelsesfrihet for all annektering av store jødiske bosettingsblokker ved siden av den grønne linjen i bytte mot bytte av tilsvarende arealfjerning av alle andre bosetninger fra Vestbredden og slik at palestinere som bor i Jordan, Syria og Libanon, for å bosette seg i en ny stat Palestina - ikke i Israel. Hadde palestinerne ikke gått bort fra tilbudene i 2000 og i 2008, ville det i dag være to folk bosatt i hjemlandet bak sikre grenser.

Til syvende og sist slutter alle kriger og alle konflikter før eller siden, med et smell eller med et klynk. Det er ingen grunn til å anta at den israelsk-palestinske konflikten er mer umulig å håndtere enn andre. Men hvis vi har lært noe i løpet av de siste 25 årene, er det at det å være tvetydig med det enkle faktum at ingen av sidene kommer til å ha hele landet, ikke gjør noen noen tjeneste. Israelere må akseptere det faktum at de ikke kan bygge bosetninger over hele Vestbredden, og palestinere må akseptere det faktum at de ikke kan bosette seg inne i Israel i navnet til retur. Jo før begge sider hører og internaliserer disse enkle, kalde, harde sannhetene, jo før vil vi kunne snakke om håp igjen.


Israels historie

Opprettelsen av staten Israel i 1948 gikk foran mer enn 50 års innsats fra sionistiske ledere for å etablere en suveren nasjon som et hjemland for jøder. Jødenes ønske om å gå tilbake til det de anser som sitt rettmessige hjemland, ble først uttrykt under det babylonske eksilet og ble et universelt jødisk tema etter ødeleggelsen av Jerusalem av romerne i 70 e.Kr. og spredningen som fulgte.

Det var ikke før grunnleggelsen av den sionistiske bevegelsen av Theodore Herzl på slutten av 1800-tallet at det ble tatt praktiske skritt for å sikre internasjonal sanksjon for storskala jødisk bosetting i Palestina-den gang en del av det osmanske riket.

Balfour -erklæringen i 1917 hevdet den britiske regjeringens støtte til opprettelsen av et jødisk hjemland i Palestina. Denne erklæringen ble støttet av en rekke andre land, inkludert USA, og ble viktigere etter første verdenskrig, da Storbritannia ble tildelt Palestina -mandatet av Folkeforbundet.

Jødisk innvandring vokste sakte på 1920-tallet, den økte betraktelig på 1930-tallet, på grunn av politisk uro i Europa og nazistisk forfølgelse, inntil restriksjoner ble pålagt av Storbritannia i 1939. Etter slutten av andre verdenskrig og nær utryddelse av europeisk Jødedom fra nazistene, internasjonal støtte til jøder som ønsker å bosette seg i Palestina, overvinner britisk innsats for å begrense innvandringen.

Internasjonal støtte for å opprette en jødisk stat førte til at FNs oppdelingsplan ble vedtatt i november 1947, som oppfordret til å dele Palestinas mandat opp i en jødisk og en arabisk stat og for å etablere Jerusalem separat som en internasjonal by under FN -administrasjon.

Vold mellom arabiske og jødiske samfunn brøt ut nesten umiddelbart. Mot slutten av det britiske mandatet planla jødene å erklære en egen stat, en utvikling araberne var fast bestemt på å forhindre. 14. mai 1948 ble staten Israel utropt. Dagen etter gikk hærer fra nabolandet arabiske nasjoner inn i det tidligere mandatet for Palestina for å engasjere israelske militære styrker.

I 1949 ble det i FN -regi forhandlet fram og undertegnet fire våpenhvile -avtaler på Rhodos, Hellas, mellom Israel og naboene Egypt, Jordan, Libanon og Syria. Uavhengighetskrigen 1948–49 resulterte i en økning på 50% på israelsk territorium, inkludert det vestlige Jerusalem. Det ble imidlertid ikke oppnådd noe generelt fredsoppgjør på Rhodos, og vold langs grensene fortsatte i mange år.

I oktober 1956 invaderte Israel Gazastripen og Sinai -halvøya samtidig som operasjoner av franske og britiske styrker mot Egypt fant sted i Suez -kanalen. Israelske styrker trakk seg i mars 1957, etter at FN opprettet FNs nødstyrke (UNEF) i Gazastripen og Sinai. I 1966-67 økte terrorhendelser og gjengjeldelseshandlinger på tvers av grenselinjene for våpenhvile.

I mai 1967, etter at det hadde utviklet seg spenning mellom Syria og Israel, flyttet den egyptiske presidenten Nasser bevæpning og rundt 80 000 tropper til Sinai og beordret tilbaketrekning av UNEF -tropper fra våpenhvile -linjen og Sharm El Sheikh. Nasser stengte deretter Tiransundet for israelske skip og blokkerte den israelske havnen i Eilat i den nordlige enden av Akaba -gulfen. 30. mai signerte Jordan og Egypt en gjensidig forsvarstraktat.

Som svar på disse hendelsene slo israelske styrker mål i Egypt, Jordan og Syria 5. juni. Etter 6 dagers kamp, ​​da alle parter hadde akseptert våpenhvilen som ble etterlyst av FNs sikkerhetsråds resolusjoner 235 og 236, Israel kontrollerte Sinai-halvøya, Gazastripen, Golanhøydene og den tidligere jordanskontrollerte vestbredden av Jordan-elven, inkludert Øst-Jerusalem. 22. november 1967 vedtok Sikkerhetsrådet resolusjon 242, formelen & quotland for fred & quot; som oppfordret til etablering av en rettferdig og varig fred basert på israelsk tilbaketrekning fra territorier okkupert i 1967 mot at alle stater med intelligens ble avsluttet, respekt for suvereniteten til alle stater i området, og retten til å leve i fred innenfor sikre, anerkjente grenser.

I utmattelseskrigen 1969–70 foretok israelske fly dype angrep mot Egypt som gjengjeldelse for gjentatte egyptiske beskytninger av israelske stillinger langs Suez-kanalen. Tidlig i 1969 brøt det ut kamper mellom Egypt og Israel langs Suez -kanalen. USA hjalp til med å avslutte disse fiendtlighetene i august 1970, men påfølgende amerikanske forsøk på å forhandle om en midlertidig avtale for å åpne Suez -kanalen og oppnå frakobling av styrker mislyktes.

6. oktober 1973-Yom Kippur (den jødiske forsoningsdagen)-angrep syriske og egyptiske styrker israelske stillinger i Golan og langs Suez-kanalen. I utgangspunktet gjorde Syria og Egypt betydelige fremskritt mot israelske styrker. Imidlertid kom Israel seg på begge fronter, presset syrerne tilbake utover våpenhvile-linjene i 1967, og krysset Suez-kanalen for å ta en fremtredende på vestbredden og isolerte egyptiske tropper, som til slutt overga seg.

USA og Sovjetunionen bidro til å få til en våpenhvile mellom kampantene. I FNs sikkerhetsråd støttet USA resolusjon 338, som bekreftet resolusjon 242 som rammen for fred og etterlyste fredsforhandlinger mellom partene.

Våpenhvilen avsluttet ikke de sporadiske sammenstøtene langs våpenhvile-linjene, og den forsvant ikke med militære spenninger. USA prøvde å hjelpe partene til å komme til enighet om våpenhvile-stabilisering og militær frakobling.5. mars 1974 trakk israelske styrker seg ut av kanalen, og Egypt overtok kontrollen. Syria og Israel signerte en frakoblingsavtale 31. mai 1974, og FNs frigjørings- og observatørstyrke (UNDOF) ble opprettet som en fredsbevarende styrke i Golan.

Ytterligere amerikansk innsats resulterte i en midlertidig avtale mellom Egypt og Israel i september 1975, som sørget for nok en israelsk tilbaketrekning i Sinai, en begrensning av styrker og tre observasjonsstasjoner bemannet av amerikanske sivile i en FN-vedlikeholdt buffersone mellom egyptisk og israelsk krefter.

I november 1977 brøt den egyptiske presidenten Anwar Sadat 30 års fiendtlighet mot Israel ved å besøke Jerusalem på invitasjon av Israels statsminister Menachem Begin. Under et 2-dagers besøk, som inkluderte en tale før Knesset, skapte den egyptiske lederen et nytt psykologisk klima i Midtøsten der fred mellom Israel og dets arabiske naboer virket som en realistisk mulighet. Sadat anerkjente Israels rett til å eksistere og etablerte grunnlaget for direkte forhandlinger mellom Egypt og Israel.

I september 1978 inviterte USAs president Jimmy Carter president Sadat og statsminister Begin til å møte ham på Camp David, hvor de ble enige om et rammeverk for fred mellom Israel og Egypt og en omfattende fred i Midtøsten. Den fastsatte brede prinsipper for å lede forhandlingene mellom Israel og de arabiske statene. Den fastsatte også retningslinjer for et overgangsregime fra Vestbredden og Gaza med full autonomi for palestinerne som bor i de okkuperte områdene og for en fredsavtale mellom Egypt og Israel.

Traktaten ble signert 26. mars 1979 av Begin og Sadat, og president Carter signerte som vitne. I henhold til traktaten returnerte Israel Sinai til Egypt i april 1982. I 1989 inngikk Israels og Egypts regjeringer en avtale som løste statusen til Taba, et feriested ved Akaba -bukten.

I årene etter krigen i 1948 var Israels grense med Libanon stille, sammenlignet med grensene til andre naboer. Etter utvisningen av den palestinske fedayeenen (jagerfly) fra Jordan i 1970-og tilstrømningen til Sør-Libanon, økte imidlertid fiendtlighetene på Israels nordgrense. I mars 1978, etter en rekke sammenstøt mellom israelske styrker og palestinske geriljaer i Libanon, krysset israelske styrker seg inn i Libanon. Etter at Sikkerhetsrådets resolusjon 425 ble vedtatt, og oppfordret til israelsk tilbaketrekning og opprettelsen av FNs midlertidige styrke i Libanons fredsbevarende styrke (UNIFIL), trakk Israel troppene tilbake.

I juli 1981, etter ytterligere kamper mellom Israel og palestinerne i Libanon, var president Reagans spesialutsending, Philip C. Habib, med på å sikre en våpenhvile mellom partene. I juni 1982 invaderte imidlertid Israel Libanon for å bekjempe styrkene til Palestina Liberation Organization (PLO).

I august 1982 trakk PLO styrkene tilbake fra Libanon. Med amerikansk bistand nådde Israel og Libanon en avtale i mai 1983 som satte scenen for å trekke israelske styrker ut av Libanon. Ratifikasjonsinstrumentene ble imidlertid aldri utvekslet, og i mars 1984, under press fra Syria, avlyste Libanon avtalen. I juni 1985 trakk Israel de fleste troppene sine tilbake fra Libanon, og etterlot en liten gjenværende israelsk styrke og en israelsk støttet milits i Sør-Libanon i en sikkerhetssone, som Israel anser som en nødvendig buffer mot angrep på dets nordlige territorium.

På slutten av 1980-tallet begynte spredningen av ikke-konvensjonelle våpen-inkludert missilteknologi-i Midtøsten å utgjøre sikkerhetsproblemer for Israel lengre unna. Dette var tydelig under Gulf -krisen som begynte med Iraks invasjon av Kuwait i august 1990.

Da de allierte koalisjonsstyrkene flyttet for å utvise irakiske styrker fra Kuwait i januar 1991, startet Irak en rekke missilangrep mot Israel. Til tross for provokasjonen, avstod Israel fra å gå direkte inn i Gulf -krigen og aksepterte amerikansk bistand til å avlede fortsatte irakiske missilangrep.

Koalisjonens seier i Gulf -krigen åpnet nye muligheter for regional fred, og i oktober 1991 innkalte presidentene i USA og Sovjetunionen til et historisk møte i Madrid for israelske, libanesiske, jordanske, syriske og palestinske ledere som ble grunnlaget for pågående bilaterale og multilaterale forhandlinger som skal bringe varig fred og økonomisk utvikling til regionen.

Den 13. september 1993 signerte Israel og PLO en prinsipperklæring (DOP) om South Lawn i Det hvite hus. Erklæringen var et stort konseptuelt gjennombrudd oppnådd under Madrid -rammen. Den fastsatte et ambisiøst sett med mål om overføring av myndighet fra Israel til en midlertidig palestinsk myndighet. DOP etablerte mai 1999 som datoen da en permanent statusavtale for Vestbredden og Gazastripen skulle tre i kraft. Israel og PLO signerte deretter Gaza-Jericho-avtalen 4. mai 1994 og avtalen om forberedende overføring av fullmakter og ansvar 29. august 1994, som startet prosessen med å overføre myndighet fra Israel til palestinerne.

Statsminister Rabin og PLO-leder Arafat undertegnet den historiske israelsk-palestinske interimsavtalen om Vestbredden og Gazastripen 28. september 1995 i Washington. Avtalen, vitnet av presidenten på vegne av USA og av Russland, Egypt, Norge og EU, inkorporerer og erstatter de tidligere avtalene og markerte avslutningen på den første fasen i forhandlingene mellom Israel og PLO.

Avtalen utvider palestinsk selvstyre ved hjelp av et folkevalgt lovgivende råd. Den sørger for valg og etablering av dette organet, overføring av sivil myndighet, israelsk omplassering fra store befolkningssentre på Vestbredden, sikkerhetsordninger og samarbeid på en rekke områder. Forhandlingene om permanent status begynte 5. mai 1996 i Taba, Egypt. Som avtalt i DOP fra 1993, vil disse samtalene ta for seg statusen til Jerusalem, palestinske flyktninger, israelske bosetninger på Vestbredden og Gazastripen, endelige sikkerhetsordninger, grenser, forbindelser og samarbeid med nabostater og andre spørsmål av felles interesse.

Israel signerte en ikke-intelligensavtale med Jordan (Washington-erklæringen) i Washington, DC, 25. juli 1994. Jordan og Israel undertegnet en historisk fredsavtale ved en grensepost mellom de to landene 26. oktober 1994, vitne til av president Clinton, ledsaget av sekretær Christopher.


‘Nok av blod og tårer’: Israel og PLO vedtar rammeverk for fred: Midtøsten: ‘Nok’, erklærer Rabin under et dramatisk bord. "Kampen for fred," svarer Arafat, er den "vanskeligste" i våre liv.

Med et par raske pennestrøk mandag ble Midtøsten omgjort.

Under strålende sol på South Lawn i Det hvite hus signerte representanter for Israel og Palestina Liberation Organization en rammeavtale for fred, og en strålende Yasser Arafat, PLO -formann, holdt hendene med Yitzhak Rabin, den slitsomme israelske statsministeren som en gang ledet sitt lands væpnede styrker i å knuse seire over sine arabiske fiender.

Det dramatiske bordet under den skinnende fasaden til Det hvite hus vekket håp om en slutt og en begynnelse-en slutt på en av historiens mest grusomme konflikter og en begynnelse på et av de vanskeligste forsoningsverkene.

“Vi som har kjempet mot dere, palestinerne, sier vi til dere i dag med høy og klar stemme: Nok av blod og tårer. Nok!" erklærte Rabin, den 71 år gamle tidligere general som knapt lot et eneste smil krysse ansiktet hans under den følelsesladde, timelange seremonien.

"Kampen for fred," svarte Arafat, iført uniform i oliven kjole og hans varemerke svart-hvitt kaffiyeh, "er den vanskeligste kampen i våre liv. Det fortjener vår ytterste innsats fordi fredens land, fredens land lengter etter en rettferdig og omfattende fred. ”

Begge sider husket generasjonene av sorg og blodsutgytelse som gikk foran den historiske seremonien, og lovet å fortsette med de diplomatiske oppgavene som gjenstår, og oppfordret USA og andre nasjoner til å hjelpe til med å gjøre det teoretiske rammeverket til konkrete resultater for Israel og palestinerne.

Vitne til den historiske seremonien sammen med ledere i Clinton -administrasjonen var tidligere presidenter Jimmy Carter og George Bush, tidligere statssekretærer James A. Baker III, Cyrus R. Vance, Henry A. Kissinger, George P. Shultz og Edmund S. Muskie, og mange andre som hadde spilt sentrale roller på den diplomatiske veien til avtalen.

President Clinton, hvis rolle som vert for seremonien understreket hvor mye både Israel og PLO regner med USA for de neste trinnene, kalte signeringen "en ekstraordinær handling i et av historiens definerende dramaer."

Clinton understreket gjentatte ganger at mandagens avtale ikke ville redusere USAs mangeårige engasjement for Israels sikkerhet. Han lovet amerikansk støtte for å håndheve avtalen og marshalere ressursene for å få den til å fungere.

Utenriksminister Warren Christopher sa at administrasjonen "ikke vil spare penger" på å gjøre avtalene på papir til virkelighet på stedet.

"Vi vil forbli en fullstendig partner i søket etter fred," sa Christopher. "Denne israelsk-palestinske avtalen kan ikke tillates å mislykkes."

Russlands utenriksminister Andrei V. Kozyrev, som fungerte som et offisielt vitne til signeringen på grunn av Russlands rolle som medsponsor for de pågående arabisk-israelske fredsforhandlingene, lovet også nasjonens støtte til avtalen.

Etter at Israels utenriksminister Shimon Peres og PLOs øverste politiske rådgiver Mahmoud Abbas signerte prinsipperklæringen om vilkårene i avtalen mellom Israel og PLO, tok EDT Rabin klokken 11:46 motvillig Arafats tilbudte håndflate i en rask og fast rist.

Rabin gikk deretter til mikrofonen og erklærte på alvor at det ikke er så lett å signere avtalen.

"Verken for meg selv som soldat i Israels kriger, eller for Israels folk, eller for det jødiske folket i Diaspora som ser på oss nå med stort håp blandet med frykt," sa han.

“Det er absolutt ikke lett for familiene til ofrene for krigene, vold, terror, hvis smerte aldri vil gro, for de mange tusen som forsvarte våre liv med sine egne og til og med har ofret livet for våre egne. For dem har denne seremonien kommet for sent, ”sa Rabin.

Rabin vendte seg til palestinerne og la til: “Vi har ikke noe hevnlyst, og vi har ingen hat mot deg. Vi, som deg, er mennesker-mennesker som ønsker å bygge et hjem, å plante et tre, å elske, leve side om side med deg i verdighet, i affinitet, som mennesker, som frie menn. Vi gir i dag fred en sjanse og sier til deg og sier igjen til deg: ‘Nok.’ La oss be om at det kommer en dag hvor vi alle vil ta farvel med armene, ”sa Rabin.

Da mange i publikum svelget tårer, siterte Rabin deretter den berømte passasjen fra Forkynneren: «‘ For alt er det en sesong og en tid for hvert formål under himmelen. En tid for å bli født og en tid for å dø, en tid for å drepe og en tid for å helbrede, en tid for å gråte og en tid for å le, en tid for å elske og en tid å hate, en tid med krig og en tid med fred. '

"Mine damer og herrer, tiden for fred er kommet," avsluttet Rabin.

Arafat justerte drapen av kaffiyehen en siste gang og fulgte Rabin til mikrofonen.

Når han snakket på arabisk, sa den 64 år gamle geriljaen, som har overlevd utallige børster med døden i hendene på israelere og dissidenter i sin egen bevegelse: «Mitt folk håper at denne avtalen som vi signerer i dag markerer begynnelsen på slutten på et kapittel om smerte og lidelse som har vart gjennom dette århundret. Mitt folk håper at denne avtalen som vi signerer i dag, vil føre til en tid med fred, sameksistens og like rettigheter. ”

Han uttrykte takknemlighet for vanskelighetene som venter på å snu tiår med blodfarget politikk og tidslitte sinnsvaner.

«Når vi står på terskelen til denne nye, historiske epoken, la meg tale til Israels folk og deres ledere, som vi møter i dag for første gang, og la meg forsikre dem om at den vanskelige avgjørelsen vi tok sammen var en som krevde stort og eksepsjonelt mot, ”sa Arafat.

Han sa at palestinsk selvbestemmelse ikke trenger å true israelsk sikkerhet, og at palestinsk økonomisk utvikling heller ikke burde frata israelere deres hardt vunnet gevinst.

"Snarere er det å sette en stopper for følelsen av å bli gjort urett og for å ha lidd en historisk urettferdighet, den sterkeste garantien for å oppnå sameksistens og åpenhet mellom våre to folk og fremtidige generasjoner," sa Arafat. "Våre to folk venter i dag på dette historiske håpet, og de vil gi fred en reell sjanse."

Teksten de to delegasjonene signerte var gjenstand for en revisjon i siste liten, da israelske representanter opprinnelig avstod fra en henvisning til PLO i inngangen til erklæringen.

Men i telefonforhandlinger søndag kveld og mandag morgen godtok israelske tjenestemenn bruken av begrepet "PLO" i dokumentet, og den håndskrevne endringen ble lagt til teksten i Det hvite hus blå rom bare minutter før Clinton, Rabin og Arafat dukket opp for være vitne til signeringen, forklarte en tjenestemann i Det hvite hus. Han beskrev det som bare en "teknisk endring" for å gjenspeile Israels offisielle anerkjennelse av PLO.

Det første utkastet til Clintons bemerkninger ble skrevet av National Security Council -assistenten Jeremy Rossener, men Clinton skrev om det grundig etter å ha våknet klokken 03.00 og lest hele den bibelske boken Joshua på nytt, ifølge White House -hjelpere.

Etter å ha formulert sine kommentarer, forsøkte Clinton å fange "øyeblikkets høytidelighet og spiritualitet", ifølge seniorrådgiver George Stephanopoulos. Han konsulterte historikeren David McCullough, den arabisk-amerikanske intellektuelle Fouad Ajami og Harvard-professoren Michael Sandel for forslag til passende kommentarer.

Clinton blyant i en passasje som ga uttrykk for hans håp om oppfyllelse av Jesajas profeti: «'Ropet' Vold! 'Skal ikke mer høres i ditt land, og heller ikke ødelegge eller ødelegge innenfor din grense.' Abrahams barn, etterkommere av Isak og Ishmael har begynt sammen på en dristig reise. Sammen, i dag, av hele vårt hjerte og av hele vår sjel, tilbyr vi dem Shalom, Salaam, fred. ”

Gjestelisten for seremonien, som startet på 1000 og raskt vokste til 3000, inkluderte utenriksministrene i Japan, Spania, Belgia, Østerrike, Marokko og Egypt. Den norske utenriksministeren Johan Jorgen Holst ble tildelt særlig æresbevisning på grunn av rollen han spilte i de hemmelige forhandlingene i Oslo som førte til avtalen.

Hele kongressen og kabinettet var til stede, samt Jihan Sadat, enke etter den drepte egyptiske presidenten Anwar Sadat, og Coretta Scott King, enken etter Dr. Martin Luther King Jr.

Umiddelbart etter seremonien tok Clinton Arafat til side for et ikke -planlagt privat møte i kartrommet i Det hvite hus. Mens visepresident Al Gore underholdt de israelske lederne, snakket Clinton og Arafat privat i 10 minutter. I følge en senior assistent i Det hvite hus som informerte journalister etterpå, sa Arafat til Clinton: "Denne hendelsen vil hjelpe mye på å gi mitt folk en følelse av at dette er noe virkelig og at det er virkelig håp i denne avtalen."

Etter å ha gratulert Arafat med dristigheten til initiativet, understreket Clinton at det var "helt avgjørende å bevege seg raskt og gripe øyeblikket", ifølge assistenten.

Presidenten møtte på det ovale kontoret med Rabin og Peres i omtrent 15 minutter og spiste deretter lunsj privat med den israelske statsministeren, mens Peres fulgte Christopher til utenriksdepartementet for en lunsj som inkluderte Abbas, PLO -signeren.

Selv om den amerikanske regjeringen spilte en begrenset rolle i formidlingen av avtalen, gikk USA med på å påta seg en stor del av ansvaret for å sikre at palestinerne lykkes med å styre seg selv.

Amerikanske tjenestemenn sa at administrasjonen vil be om midler fra velstående arabiske regjeringer, Det europeiske fellesskap og Japan for å dekke kostnadene for den palestinske regjeringen, som forventes å overstige 1 milliard dollar bare det første året. De statsløse palestinerne har aldri klart å samle den formuen som trengs for å skape institusjoner og infrastruktur for et selvforsynt folk. USA, som bare håper å gi et begrenset økonomisk bidrag, forventer også å gi politisk støtte til den palestinske enheten.

Rabin sa at den sanne testen av palestinsk selvstyre vil komme i den overfylte og fattige Gazastripen. I en sardonisk henvisning til PLOs verdensomspennende diplomatiske og PR-program, sa Rabin at det ville være bedre for organisasjonen "å bruke pengene sine i Gaza enn i såkalte ambassader over hele verden."

Og den gamle krigeren gjorde det klart at han begir seg ut på denne gamblingen med dype bekymringer. "Fred du gjør med fiender-noen ganger bitre fiender, fiender du forakter," sa Rabin. I et senere møte med amerikanske jødiske ledere omtalte Rabin PLO som en "morderisk organisasjon."

Hjemme i Israel danset i mellomtiden tilhengerne av pakten på gata, selv om motstanderne fortsatte oppsigelsen av signeringen. På den israelsk okkuperte Vestbredden og Gazastripen brøt tusenvis av pro-Arafat-palestinere ut i gledelige marsjer, selv om noen som ser på pakten som et utsalg til Israel, kastet stein mot feirerne.

Og blod ble sølt i Libanon da tropper drepte syv demonstranter og såret 31 deltok i en fredelig demonstrasjon mot avtalen.

Israel-PLO-avtalen er en prinsipperklæring, ikke en fullt utarbeidet fredspakt. Den oppfordrer palestinerne til å begynne å styre Gazastripen og byen Jeriko på Vestbredden så snart ordningene kan treffes. Avtalen ser også for seg israelsk tilbaketrekning fra andre arabiske befolkningssentre på hele Vestbredden, men detaljene ble igjen for fremtidige forhandlinger.

I løpet av ni måneder skal palestinerne velge et råd som skal håndtere regjeringsfunksjoner. Inntil rådet er valgt, vil en PLO-utnevnt regjering fungere i Gaza og Jeriko.

Peres, den israelske utenriksministeren som paraferte avtalen, sa at fred mellom de to folkene bare var en drøm i går, men i dag står det som en høytidelig forpliktelse.

"Det israelske og det palestinske folket, som kjempet mot hverandre i nesten et århundre, har blitt enige om å gå besluttsomt videre på veien til dialog, forståelse og samarbeid," sa Peres.

“Vi lever i et eldgammelt land, og ettersom landet vårt er lite, må forsoningen være stor.Siden krigene våre har vært lange, må vår helbredelse være rask. Dype hull krever høye broer. ”

På et annet spor av de fredsforhandlingene i USA som er mediert i Midtøsten, skal Israel og Jordan i dag inngå en avtale om en foreløpig fredsavtale som, hvis den blir bekreftet av fremtidige forhandlinger, vil være Israels andre pakt med en arabisk regjering etter traktaten med Egypt fra 1979. . Signeringen vil skje i en lavmælt seremoni ved utenriksdepartementet.

Times personalforfatter Doyle McManus bidro til denne artikkelen.

Mer dekning om fredspakt

* BYGGEFORHOLD-Tretti fremtredende medlemmer av arabiske og jødiske samfunn samles på LA-hotellet for å se seremonier på TV. A6

* TEKST MED UTKLARINGER-En tekst av taler av president Clinton, Israels statsminister Rabin og PLO-leder Arafat. A8

* TEKST AV SAMTAK-En tekst av fredsavtalen Israel-PLO. A9

De uløste problemene som fortsatt eksisterer i regionen:

ISRAEL (OG OCCUPIED TERRITORIES)

Det er hjemmet til 1,1 millioner palestinere. Fremtiden skal tas opp etter at palestinsk selvstyre starter i Gaza og en by på Vestbredden, Jeriko. Hvor stor del av Vestbredden er Israel villig til å gi fra seg? Vil territoriet bli forbundet med Jordan i en konføderert palestinsk stat?

De viktigste hindringene for å overvinne:

* Israels bekymringer om sikkerhet. Tel Aviv er bare 20 km unna.

* Israelske nybyggere som siterer Bibelen som bevis på at Gud lovet dette landet til jødene.

Hvor autoriteten til Yasser Arafat og hans Palestina Liberation Organization har blitt erodert av islamske fundamentalister, har potensial for enorm vold under maktkamper blant rivaliserende fraksjoner. Omtrent 750 000 palestinere er stappet inn i denne økonomisk berøvede ørkenen.

Et av de tøffeste spørsmålene. Både israelere og palestinere anser det som sin hovedstad. Det er hjemmet til 350 000 israelere og 150 000 palestinere.

Støtte PLO-israelsk fredsplan. Jordans viktigste bekymringer inkluderer fremtiden for palestinske flyktninger som flyktet til Jordan etter krigene 1948 og 1967. Andre bekymringer inkluderer å dele vannressurser, for eksempel Jordan -elven.

* Palestinske flyktninger: 1,2 millioner, inkludert rundt 225 000 i FNs flyktningleirer.

Tar sine spor fra Syria, som opprettholder 40 000 tropper i Nord- og Øst -Libanon. Libanons største bekymring i fredsforhandlingene er å få israelske tropper til å trekke seg fra Sør -Libanon.

Denne bufferenklaven, som Israel kaller sin "sikkerhetssone", skal beskytte Nord -Israel mot angrep fra libanesiske og palestinske geriljaer.

De mektigste av disse geriljaene er Hizbollah, eller Guds parti, som blir støttet og trent av iranere i leirer i Bekaa -dalen.

* Palestinske flyktninger: om lag 320 000

Gav Arafat en stilltiende blikk for hans fredsinnsats med Israel, men forhandler fremdeles om å gjenopprette Golanhøydene, som Israel erobret i krigen i 1967. Omtrent 12 000 arabere, hovedsakelig syriske druser og sunnier, bor her.

* Jødiske nybyggere i Golanhøydene: 7000

* Palestinske flyktninger: rundt 400 000, inkludert 250 000 i FN -leirer.

Den første av araberne som sluttet fred med Israel i 1979. Til gjengjeld fikk den tilbake Sinai -halvøya, som Israel erobret i krigen i 1967.

* TILGANG: Hvordan reiser palestinere inn og ut av Jeriko og Gazastripen, der selvstyre skal begynne? Jeriko kan nås fra Jordan ved å krysse Allenby -broen, men Israel ville fortsatt kontrollere veiene. Gaza kan nås fra Egypt. Ville passasje fra Gaza til Jeriko gitt via en korridor til Vestbredden? Hebron er den nærmeste store vestbredden til Gaza, men det er også hjemmet til noen av de mest militante jødiske nybyggerne.

* PALESTINISKE FLYTTELSER: Hva skjer med rundt 2 millioner palestinske flyktninger som bor i Jordan, Syria og Libanon? De fleste er i leirer som ble satt opp som midlertidige teltplasser etter krigen i 1948 og utviklet seg til shantytowns.


Oslo -avtalene er døde, men det er fortsatt en vei til fred

For 25 år siden ledet USAs president Bill Clinton et berømt håndtrykk mellom Israels statsminister Yitzhak Rabin og Palestinas frigjøringsorganisasjonsformann Yasser Arafat på South Lawn i Det hvite hus da de signerte Oslo-avtalen. Disse avtalene, som ble innledet under hemmelige norskforedrag mellom israelske akademikere og PLO-tjenestemenn, satte en agenda og en femårig tidsplan for en full fredsavtale som i utgangspunktet ville tillate begrenset palestinsk selvstyre i deler av de okkuperte områdene og innebar gjensidig anerkjennelse mellom Israel og PLO.

I disse dager er det historiske øyeblikket stort sett glemt da israelere og palestinere kaster kjente anklager mot den andre siden for å bekrefte sine nåværende posisjoner. I noen kvartaler er det en og annen snev av nostalgi for en mulighet som er savnet. Men finger-peker eller rosefarget minner fra den september dagen savner betydningen av anledningen. I dagens dystre virkelighet er det viktigste å forstå hvordan Oslo -gjennombruddet ble mulig i utgangspunktet.

For 25 år siden ledet USAs president Bill Clinton et berømt håndtrykk mellom Israels statsminister Yitzhak Rabin og Palestinas frigjøringsorganisasjonsformann Yasser Arafat på South Lawn i Det hvite hus da de signerte Oslo-avtalen. Disse avtalene, som ble innledet ved hemmelige norskforedrag mellom israelske akademikere og PLO-tjenestemenn, satte en agenda og en femårig tidsplan for en full fredsavtale som i utgangspunktet ville tillate begrenset palestinsk selvstyre i deler av de okkuperte områdene og innebar gjensidig anerkjennelse mellom Israel og PLO.

I disse dager er det historiske øyeblikket stort sett glemt da israelere og palestinere kaster kjente anklager mot den andre siden for å bekrefte sine nåværende posisjoner. I noen kvartaler er det en og annen snev av nostalgi for en mulighet som er savnet. Men finger-peker eller rosefarget minner fra den september dagen savner betydningen av anledningen. I dagens dystre virkelighet er det viktigste å forstå hvordan Oslo -gjennombruddet ble mulig i utgangspunktet.

Undertegnelsen av Oslo -avtalene skjedde i en veldig spesifikk lokal og global politisk kontekst. Det var slutten på den kalde krigen en USA-ledet koalisjon hadde seiret i den første Golfkrigen Arafats PLO var i krise, og det var et politisk skifte i Israel da Rabin kom til makten i 1992. Men den viktigste drivkraften for endring var faktum at status quo hadde sluttet å være kostnadsfritt for det mektigere partiet-Israel. Den israelske regjeringen var derfor klar til å seriøst tenke på kompromisser. Og nøkkelfaktoren bak den endringen var den første palestinske intifadaen.

På midten av 1980-tallet mobiliserte palestinere for å kreve endring, og kvinner ledet ofte det som stort sett var et ubevæpnet opprør. Palestinerne fortsatte en folkelig kamp i mer enn fem år, og forente politiske fraksjoner som var bedre kjent for sine kamper, politiserte dem som tidligere hadde sagt seg villige til den israelske okkupasjonen, og underviste i selvhjulpenhet for å opprettholde massemobilisering. Fokuset for palestinsk protest var okkupasjonen og dens israelske militære håndhevere, som ofte var reservister eller tenåringssoldater ved sin første utplassering. Sporadiske angrep mot israelske sivile skjedde imidlertid, men de var unntaket, utført av grupper utenfor intifada -ledelsen. Israelere forsto at de sto overfor et sivilt opprør - og de tok hensyn. Palestinerne kunne ikke lenger ignoreres, og de harde valgene som Israel så lenge hadde unngått, ble tvunget på dagsordenen.

Et okkupert folk, den svakere parten, hadde endelig fått det ene uerstattelige kortet i enhver konfliktsituasjon - innflytelse. Når det var etablert en kostnad for å opprettholde status quo, kunne partene engasjere seg, ikke fullt ut som likeverdige, men med hver av dem behov for noe fra den andre.

Den spesielle prosessen som Oslo satte i gang er død, den kan ikke gjenopplives. Det som i dag presenteres som fredsprosessen, er faktisk lite mer enn en mobbing-innsats fra de mektige partiene-Israel og USA-mot de statsløse palestinerne. Faktisk, hvis Trump -administrasjonen noen gang kommer til å presentere en plan, vil den sannsynligvis kodifisere en eksisterende virkelighet der palestinere nektes rettigheter og friheter og Israel blir fritatt for alle forpliktelser og ansvar.

Freden i seg selv har imidlertid ikke blitt uoppnåelig. Utfordringen er å skape forutsetninger for et gjennombrudd igjen ved å gjenoppdage ingrediensene som førte for et kvart århundre siden til israelske og palestinske ledere som virkelig søkte felles grunn.

Den første Intifada og signeringen av Oslo-avtalene markerte slutten på et okkupasjonssystem som hadde vart siden seksdagers-krigen ble avsluttet i juni 1967. Krigen-og Israels beslag av Øst-Jerusalem, Vestbredden og Gazastripen - skapte sin egen nye virkelighet. I de neste to tiårene påla Israel et kontrollsystem på Vestbredden og Gaza (mens de annekterte Jerusalem og de omkringliggende palestinske landsbyene) som kombinerte direkte militær okkupasjon med dannelsen av en sivil administrasjon som er ansvarlig for levering av grunnleggende daglige tjenester (helse, utdanning, vedlikehold av infrastruktur, søppelinnsamling) drevet av det israelske forsvarsdepartementet med stort sett lokale ansatte på punktene for direkte tjenestelevering.

Da den første Intifada begynte i 1987, nådde systemet slutten av livssyklusen. I henhold til Oslo -avtalene ble den palestinske myndigheten opprettet med ansvar - sterkt begrenset både i funksjoner og geografiske omfang - for å dekke de grunnleggende behovene til befolkningen. Påfølgende avtaler delte territoriene inn i et lappeteppe av soner som spenner fra full israelsk kontroll til delvis palestinsk tilsyn Israel innførte et nytt system med strenge restriksjoner på palestinsk bevegelsesfrihet bosetninger vokste i stedet for å krympe og nye og mer destruktive former for palestinsk væpnet vold traff sivile mål dypt inne i Israel. Og til slutt ble Rabin, den israelske lederen som hadde skrevet historie på plenen i Det hvite hus, myrdet på et fredsmøte i Tel Aviv av en jødisk israelsk ekstremist etter en nådeløs oppfordringskampanje fra personer på israelsk høyre.

Etter hvert som det Oslo-induserte håpet om å innlede en palestinsk stat bleknet, tok denne nye matrisen for kontroll for å forvalte territoriet og den palestinske befolkningen grep og har blitt semipermanent. Ett stort avbrudd fulgte den voldelige andre intifadaen mellom 2000 og 2005 da Israel trakk nybyggere og soldater fra Gazastripen, men deretter innførte en streng land-, sjø- og luftblokkade på territoriet. Som et resultat er det nå to forskjellige kontrollsystemer på plass for disse todelt palestinske territoriene.

På Vestbredden har USA-trente palestinske sikkerhetsstyrker nå i oppgave å sørge for sikkerhetssamarbeid for Israel, men ikke for å beskytte sitt eget folk. Det internasjonale donorsamfunnet står for det meste av regningen for palestinsk velferd fremfor den israelske regjeringen. (Europa har vært den største giveren til den palestinske myndigheten ved siden av betydelig amerikansk bistand frem til Trump -administrasjonens siste beslutning om å trekke tilbake støtten.)

Forutsetningen var at den palestinske myndigheten gikk over til uavhengig suveren statskap sammen med Israel. Virkeligheten på bakken var noe ganske annet da Israel forskanset sin fysiske kontroll over flertallet av landet, først og fremst gjennom den raske utvidelsen av bosetninger og ytterligere inndragning av palestinske landområder. I 1990 var den totale israelske bosetterbefolkningen på Vestbredden og Øst -Jerusalem litt over 200 000 i dag, det tallet er over 600 000, og noen israelske myndighetskilder hevder at tallet har passert 700 000 -merket.

Nå, etter nesten 25 år, viser dette post-Oslo-systemet for å håndtere okkupasjonen også sprekker og blir uholdbart. Den palestinske myndigheten er administrativt og fraksjonelt splittet, institusjonelt korrodert og politisk driftig. Etter å ha strammet opp kontrollmatrisen på Vestbredden, beveger Israel seg nå for å hevde et nytt rettsregime for å kodifisere de allerede eksisterende strukturelle ulikhetene mellom jøder og palestinere i de okkuperte områdene (samtidig som de lovfestet større ulikhet i Israel selv). Dette skiftet fra de facto til de jure anneksjon markerer den endelige slutten på Oslo -tiden.

Varslene for neste fase er ikke gode. I Israel er hard-liners fra det regjerende Likud-partiet og de allierte koalisjonsfraksjonene til høyre sterkere enn noensinne. De føler seg ytterligere bemyndiget av Trump -administrasjonen, beruset av muligheten til å gjøre palestinsk fratredelse fra varigheten permanent, og nesten rotete av å ha blitt en global markedsleder når det gjelder å erstatte det liberale demokratiet med illiberalt etnokrati. I mellomtiden er det en økende trend på palestinsk side for å søke trøst i den naive forestillingen om at Israel vil kollapse under vekten av sine egne interne motsetninger og spenninger - at et Israel i krig med seg selv uunngåelig vil miste støtte fra utlandet som sitt sanne udemokratisk ansikt blir avslørt og bare imploderer.

Disse påstandene er ikke en oppskrift på gjensidig forståelse eller kompromiss. Faktisk er det mer standardiserte resultatet når en slik dynamikk er i spill, at endring skal komme gjennom et støt av ekstrem vold. I løpet av det siste tiåret har Israel og Gaza opplevd flere sykluser med ekstrem vold, med massive palestinske sivile tap ved hver anledning. Roen som har hersket andre steder holder neppe på ubestemt tid.

Men den alternative veien eksisterer fortsatt. Det går tilbake til den enkle og universelle formelen for å demonstrere overfor det mektige og ufleksible partiet-Israel-at okkupasjonen og de nye realitetene som er skapt (bosetninger, forskyvning, nedleggelser, diskriminering) ikke vil fortsette å være kostnadsfrie.

Det vil kreve den type folkelig og ikke -voldelig mobilisering i det palestinske samfunnet som har vist seg stort sett unnvikende for det siste kvart århundre, sammen med en kombinasjon av eksternt pålagte sanksjoner, diplomatisk press og juridisk ansvarlighet - alt som Israel har investert stort i å avverge.

Først når palestinerne får tilbake en viss innflytelse som de gjorde under den første Intifada, vil Israel begynne å gjenoppdage behovet for å søke felles grunnlag og hva det vil si å tenke i form av vinn-vinn-scenarier i stedet for nullsummeringsligninger.

Da, og bare da, vil det være plass til de hemmelige kanalene, hemmelige møter og fornektelige dokumenter som gjorde Osloprosessen mulig.

På dette Oslo-jubileet bør de som bryr seg om israelsk-palestinsk fred, sette av nostalgi til en glemt mulighet og i stedet tenke på forholdene som en gang gjorde det fristende prospektet mulig-og som fortsatt kan være innen rekkevidde.


13. september 1993: Israel og PLO signerer Oslo -avtalen

13. september 2015

Yitzhak Rabin, Bill Clinton og Yasser Arafat håndhilser på undertegningsseremonien i Oslo -avtalen. (Hvite hus)

Abonner på Nasjonen

Få NasjonenUkentlig nyhetsbrev

Ved å registrere deg, bekrefter du at du er over 16 år og godtar å motta sporadiske kampanjetilbud for programmer som støtter NasjonenEr journalistikk. Du kan lese vår Personvernerklæring her.

Bli med i Books & the Arts -nyhetsbrevet

Ved å registrere deg, bekrefter du at du er over 16 år og godtar å motta sporadiske kampanjetilbud for programmer som støtter NasjonenEr journalistikk. Du kan lese vår Personvernerklæring her.

Abonner på Nasjonen

Støtt progressiv journalistikk

Registrer deg for vår vinklubb i dag.

Oslo-avtalene ble undertegnet på denne datoen i 1993, og startet den såkalte “fredsprosessen ” mellom Israel og Palestina. Nasjonen var stort sett skeptisk - gikk så langt som å sammenligne avtalen med Versailles -traktaten, som bladet også kraftig hadde argumentert mot - og i ettertid, med rette.

Forhåpentlig som øyeblikket er, er det for tidlig å feire. Selv om de første fasene av den israelsk-palestinske avtalen får en jevn start, noe som ikke er garantert, vil det være mange hindringer underveis. Ekstremister på begge sider er imot prosessen. På palestinsk side er det usikkerhet om hvor dyp denne motstanden vil være, og om den vil bli beroliget eller forsterket av det begrensede palestinske selvstyre som er tenkt. Mye avhenger av om vold kan begrenses på begge sider, og om økonomisk bistand er sjenerøs nok til å bringe konkrete forbedringer i dagliglivet til de palestinerne som endelig kan bli frigjort fra flere tiår med israelsk okkupasjon ….

Det er en dypere, mer subtil utfordring for fredsplanen: Ledet palestinernes svakhet - utmattet, økonomisk berøvet, diplomatisk ignorert - til aksept av et godt kjøp som snart vil ramme den yngre generasjonen som et svik mot deres søken etter seg selv -besluttsomhet? Den israelske ledelsen må selge et solid flertall av sitt eget folk om visdommen i å forhandle frem slike uløste spørsmål som omfanget og tempoet i israelsk tilbaketrekning, palestinske flyktningers fremtid, eventuell disponering av israelske bosetninger, overgangen fra autonomi til suverenitet for Palestinere og delvis internasjonalisering av Jerusalem. Hvis israelerne ikke kommer på disse viktige sakene, vil palestinerne sannsynligvis føle seg lurt og ydmyket og gjenoppta væpnet kamp, ​​sannsynligvis under langt mer militant ledelse enn Yasir Arafats. Her bør vi huske hvordan det harde Versailles -forliket som ble pålagt Tyskland etter første verdenskrig, banet vei for nazistisk ultranasjonalisme, rasistiske perversjoner og militarisme. De bitre ironiene ved en slik sammenligning bør oppmuntre Israel og dets venner, spesielt USA, til å tilfredsstille palestinske ambisjoner om reell uavhengighet og suverene rettigheter. Dette vil gi Israel den desidert beste og minst smertefulle sikkerheten den noen gang har kjent.

Å markere Nasjonen150 -årsjubileum, hver morgen i år. Almanakken vil markere noe som skjedde den dagen i historien og hvordan Nasjonen dekket det. Få The Almanac hver dag (eller hver uke) ved å melde deg på nyhetsbrevet.

Richard Kreitner Twitter Richard Kreitner er en bidragsyter og forfatter av Break It Up: Secession, Division, and the Secret History of America's Imperfect Union. Skriftene hans er på www.richardkreitner.com.

Klikk her for å sende inn en korreksjon for vår vurdering.

For opptrykk og tillatelser, klikk her.

Legg igjen en kommentar

For å kommentere må du være logget inn som betalt abonnent. Klikk her for å logge inn eller abonnere.